wto内多边投资规则谈判的利弊分析

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1、WTO内多边投资规则谈判的利弊分析【内容提要】是否在WTO内谈判制定新的综合性的投资规则，争议颇多。主要争议在于分析欧盟、非政府组织和发展中国家的立场，依据若干客观标准总结在WTO体系内进行多边投资规则谈判的利与弊，其有利之处在于广泛的国际社会参与、弥补现行双边投资条约的不足、保持相互依存关系的平衡等，其弊端在于WTO的投资规则难于与现行区域投资协定保持一致，发展中国家政府能力较弱等。但总的说来利大于弊。【摘要题】WTO法制专栏【英文摘要】Whethertodraftnewinvestmentregulation猴

2、sthroughnegotiatio剜nsintheWTOremainsa獾boneofcontention.T咚hepaperexaminesthe啼respectiveposition轩softheEuropeanUnio疒n,NGOsandthedevelo炅pingcountries.Then编itdiscussestheadva捏ntagesanddisadvant束agesinWTO'smulti-p凫artynegotiationsoninvestmentregulati舶ons.Broaderinte

3、rnationalparticipatio缴n,improvementofthe雠currentbi-partyinv岑estmentagreementsa狸ndbalanceofinterde鳕22/22pendencearebelieve显dtobetheadvantages鲢whiletheunconformi跎tyofWTO'sinvestmen潭tregulationswithth缎ecurrentregionalin付vestmentaccordsisa觫disadvantage.Thepaperhol

4、dsthattheadv输antagesoutwEighthe裹disadvantages.【关键闪词】多边投资规则/WTO/OECD/酬MAImulti-partyinv班estmentregulations/WTO/OECD/MAI【正文】杆制定一套综合性多边投资规则的理想由《来已久，而真正开始将这一理想付诸于实绚践的努力则应该是1995年起在经济合作与发展组织(OECD)内举行的有关岘《多边投资协定》(MAI)的谈判。虽辎然OECD关于投资问题谈判的结果以失穗败告终，但是这项令世界各国密切关注的倮协定的谈判终

5、究留下了非常深刻的教训，峨可为未来国际社会在这方面新的努力提供奖前车之鉴。有人分析OECD失败的原因是法国在文化等问题方面坚持了非常保守А的态度而德国等国又附和了法国的立场，萁也有人认为是美国政府所追求的目标太高以致于OECD的29个成员国在众多问牿题上难于达成一致意见，还有人认为是非插政府组织的强烈反对[1]。毫无疑问，ｎ上面这些因素都在一定程度上影响了OE尉CD谈判结果，可这些都不是根本原因。忙作为局外者，特别是站在发展中国家的立往22/22场上判断，问题症结之所在一目了然。那橇就是OECD不应该也没有能力作为

6、一项械综合性多边国际投资协议的谈判场所。我睾们承认目前世界上近8成以上的外向投资和6成以上的内向投资都是在OECD成⑥员国之间进行的[2]，但是这改变不了仉OECD本身作为非全球性国际组织的性榀质，而区域或诸边层面上达成的协议，要秩想成为真正意义上的多边国际性协议并且骐对国际社会绝大多数成员具有法律约束力，其过程还相当漫长，况且作为富人俱乐笈部的OECD无论在其试图达到的目标方坏面还是在谈判所适用的基本方法方面都不可能为OECD之外多数国家所认同。所纂以OECD的失败是必然的。当然，O陀ECD的失败并不意味着国际

7、社会不需要兹有一套统一的投资规则。事实上，如同国蓄际贸易与统一的国际贸易规则关系一样，熙国际间的投资活动非常需要用统一的投资秕规则加以规范。这是经济全球化特别是投褊资贸易自由化趋势之必然要求。实际情形是，通过谈判来制定这种规则的时机已经览成熟。问题的关键在于我们应该制定一套诓什么样的投资规则。包括OECD投资规芊则谈判在内的无数国际协议谈判的经验告嚯诉我们，任何一项国际协议的最终内容在缪很大程度上取决于对该项规则谈判场所的选择。这里的场所不只是指谈判的地点，盲而主要是指由谁来主持谈判。谈判场所不端同，谈判的参与方可

8、能就不同。OECD佞的最大教训就是29个富裕的国家“秘密地”聚在一起，站在自己的立场上，不切鬃22/22实际地为整个世界制定如世贸组织前总干⒎事鲁杰罗称之为“全球经济宪章”的统一щ的投资规则。在全球经济日益一体化的谰今天，已经没有太多人反对统一的多边投す资规则。眼下关注的焦点集中在两个“程锥序性”的问题上。其一，是在现有的双边里