罗佳清江大龙潭水坝围堰溃垮事故考

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1、清江大龙潭水坝围堰溃垮事故考清华大学水工012010010223罗佳摘要：2004年5月27日下午5时49分，位于湖北清江恩施市上游约11公里处的在建大龙潭水利枢纽工程大坝上游围堰被洪水冲垮。该事故震惊全国的同时，也引发了人们对水工建筑物安全性问题的思考。此次事故，一方面归咎于恩施市的汛情，另一方面也与大龙潭水坝施工过程中的工程漏洞等人为因素有很大关联。关键字：清江大龙潭水电站，围堰溃垮，防汛措施，责任0前言2004年5月26日，湖北清江流域骤降暴雨。27日下午5时49分，位于恩施市上游11公里处在建的清江大龙潭水电枢纽工程洪峰流量达到1071m3/s，洪水漫过围堰并逐渐冲毁围堰导致围堰

2、溃决，当即产生巨大的回水冲入发电引水洞，导致4名发电引水洞内施工人员死亡，围堰溃决前拦蓄的洪水骤然下泄，卷走了下游河滩便道上一辆面包车，车内10人死亡、4人失踪。[1]此次洪峰造成了包括12名幼童在内18条生命的逝去。震惊之余，也引发了人们对水库安全问题的高度重视。笔者作为一名来自湖北的清华大学水利系在读学生，虽未亲身经历这场突发性的灾难，但也希望能通过搜集整理多方资料，理性分析此次围堰垮塌事故的发生原因及其全过程，从中吸取经验教训，并由此总结出一些与水利建设相关的问题，希望引起相关人员反思，在今后的水利工程项目中引以为戒。1清江大龙潭水坝围堰溃垮事故基本情况1.1清江大龙潭水电枢纽工程

3、简介大龙潭水电枢纽位于长江支流清江（长江过三峡后的第一支支流）上游，清江大龙潭峡谷中段，下距湖北省恩施自治州首府恩施市11km，是一个以发电为主，兼有防洪、供水功能的中型综合型水利枢纽。该水电站控制流域面积2255.8km2，年平均流量69.3m3/s。工程设计装机3台，装机总容量3万千瓦，年发电量1.36亿千瓦时。工程设计总库容为5200万立方米，设计库容2900万立方米，设计防洪库容2700万立方米，可以使得恩施城区防洪标准由2-3年一遇提高至10年一遇。[2]大龙潭水电站包括拦河大坝、引水式电站、升压站、输电线路和城市供水工程5部分。其业主单位是恩施清江大龙潭水电开发有限公司，工程

4、投资是引进日本政府开发援助贷款、引进国内企业资金建设的“双引”工程,主体工程建设利用日本国际协力基金贷款，设计单位是中国长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，监理单位是长江水利委员会工程建设监理中心。大坝工程由中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司施工，承建单位是该集团公司下属的第一工程公司大龙潭项目部。压力钢管和电站进水口检修闸门埋件和厂房尾水闸门埋件由中水三局分包，导流隧洞工程由中水五局施工。[3]该项目建设期为3年，于2003年10月1日开始截流，2005年7月18日首台机组试运行，计划于2005年12月完工，项目总概算约3.83亿元，截至2004年6月，即围堰失事时，该工程建设已完成

5、工程总建设量的55%，已完成投资2.1亿人民币。大龙潭水坝的围堰部分在项目初步设计报告中采用“一次性断流过水围堰”方案，在设计单位编制的招标设计文件中，推荐“自溃式土石围堰”，即不过水土石围堰。施工单位据此进行了施工方案设计，并报监理单位审批同意，征得业主认可。施工承包商提出的《围堰施工设计文件及设计图》确定：大坝上游一期围堰堰顶高程为442.7m，子堰顶高程445.7m。拦洪标准为10月至次年4月期间内，10年一遇洪水标准，最大日平均流量744m3/s。[4]1.2清江大龙潭电站事故情况简介2008年5月27日17时49分，清江大龙潭洪峰流量达到1700立方米/秒，洪水漫过上游围堰顶部

6、，并逐渐冲毁围堰；17时55分，迅速下泄的洪水冲毁了堵水墙，水流通过隧洞，厂房工区全部被淹，造成了洪灾。由于堵水墙没有抓紧施工，洪水由此进入发电引水隧洞，导致发电引水洞内施工人员4人死亡。正行至下游约11公里左岸处河滩便道上的一辆接送幼儿园孩童的微型面包车被洪水卷走，车内10人死亡，4人失踪，包括12名儿童，1名驾驶员和一名教师。12名儿童中最大的6岁,最小的仅有1岁半。[5]1.3清江大龙潭水电站事故过程2004年4月25日，清江大龙潭水电站的业主、施工及监理等各参建方召开了2004年大龙潭水电枢纽防汛工作会议，但会议上各方均未提及围堰溃决对下游及工程施工的影响。2004年5月26日2

7、0时，清江上游地区骤降暴雨，27日上午一小时的最大降雨量达到28mm。2004年5月27日8时，恩施气象台提出了未来12小时内还将维持较强降水的报告，并说明清江中上游过程总面积雨量将达到60mm。气象台负责人及时通知了大龙潭水电公司，为了引起有关部门的重视，气象台又用电话报告给大龙潭、风雨桥及水布垭三个重点单位。由于事发前30小时水电站上游区域的平均降水量仅61.9mm，而当地5年一遇暴雨的判定标准为“24小时内降水超过124.4m