乡镇土地开发整理项目规划报告.doc

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1、乡土地开发整理项目第一部分项目规划第一章前言土地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。土地整理的主要内容包括：①调整农地结构，归并零散地块；②平整土地，改良土壤；③道路、沟渠、林网等综合建设；④归并农村居民点、村办与乡镇企业等；⑤恢复利用废弃土地；⑥划定地界，确定权属；⑦改善环境，维护生态平衡等。土地开发整理是实现耕地保护目标的重要保证；是促进土地资源集约与持续利用的主要手段；是促进农村经济结构

2、调整和农村发展的重要措施；是促进农业增效、农民增收的有效途径。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。是严格贯彻执行江泽民同志“三个代表”的具体表现，充分体现了人民群众的根本利益。为了增加该项目区的可实施性，更好地进行项目区土地开发整理工程与灌排改造工程，特依据当地实际条件，并在项目区可行性研究报告的基础上编制本规划。第一节项目来源周家台村、留云阁村、及宋家台村隶属于湖北省##市##乡。本次土地整理项目区域位于以上三村交界处，东起宋家台村，西至周家台村南到七支渠，北抵三支渠。土地分

3、别属于周家台村、留云阁村、宋家台村三村集体所有。该项目区属平原地带，地势平坦且较低洼，属于平原湖区，项目区内年平均降水量1200毫米，雨量充沛，所以水洼较多，一般深1.5米至4.0米。本地区独特的地势使得一遇雨天即积涝成灾、农作物减产、农民收入减少。更为严重的是本项目区没有完善的排涝设施，抗旱时期有水不能灌溉，渍涝时，积水难以排出。同时项目区内交通不便利，只有若干乡间小道，主干道极少。林网建设滞后，且项目区内没有电力设施，严重制约了本地区的开发利用。就典型平原湖区特色的##8乡土地开发整理项目乡而言，开展沟、渠、路、林及配套建筑物如桥、闸的建设和改造，进行

4、土地平整，不仅能够增加耕地面积，还能够大大改善项目区耕作条件和提高农业生产条件，增加当地农民收入，具有良好的社会、经济和生态效益。根据《土地管理法》和《湖北省土地管理实施方法》以及##市土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划的要求，结合当地的实际情况，确定了在周家台村、留云阁村、及宋家台村三村交界处开展土地整理工程项目。《##市##乡土地整理项目可行性报告》由##市国土资源局于2002年11月上报。报告对项目实施的必要性，投资概算及效益评价做出了初步分析，现已由国土资源部审查批准入备选库项目立项，其性质为以国家投资的土地整理重点项目。上报项目总投

5、资为636.06万元，整理面积409.0100公顷。第一节项目建设目的1、具体落实《##市土地利用总体规划》、《孝感市土地利用总体规划》，本着“十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，通过土地整理，有效地保护农业用地，提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进##市经济持续、快速、健康发展。2、按市场经济需求，制定合理的农业结构，大力发展经济作物，提高农业生产水平，发展农业经济。探索项目区经济自我维护、持续发展的道路。3、完善项目区基础设施建设，保障项目区土地的可持续利用和生产的稳定性。4、高效利用、优化配置土地资源，提高土地利用

6、率和产出率。5、坚持高标准、高起点。根据水利部颁发的《灌溉与排水工程设计规范》规定，结合项目区实际情况对整个工程进行全面配套改造，保留合理部分，改造不合理工程布置及设施，使项目区工程达到现代化农业发展的要求。6、完善项目区农业生产条件，创造良好的生态环境。7、促进农业产业结构调整，增加农民收入，改善农民生活条件。第二节项目规划任务1、分析项目区基本情况，包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地开发整理潜力分析等，科学确定田、水、林、路、渠的整治及建设方案。2、充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发

7、展动向。3、进行土地平整，落实土地开发整理指标。4、合理确定地块形状和规划，有效调整土地关系。8乡土地开发整理项目5、整治农田水利工程。对项目区主要灌排渠系及其构筑物等进行工程配置、布局与建设，进行水资源平衡分析计算。6、完善田间道路工程。在符合道路规划设计要求的条件下，尽量减少占地面积，结合现有实际情况，对沟、渠、林、田等进行全面规划，做到方便生产，方便生活。7、其它工程建设，如土地开发整理过程中涉及的农田生态防护林及水土保持工程等。8、综合评价规划方案，进行规划方案效益评价。9、制定项目区土地开发整理的目标，任务和方针。10、制定规划实施的相关政策和措

8、施。第一节项目规划依据一、相关规划文件及依据1、《##市土地利用总