重庆市江北区十一五规划纲要.doc

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1、重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年2月23日江北区第十五届人民代表大会第四次会议批准）《重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是党中央提出树立科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会宏伟目标后编制的第一个五年规划,是重庆加快建设长江上游经济中心背景下编制的规划，也是我区经济社会发展阶段由“追赶”向“跨越”转变，建设经济强区和都市新区的关键时期编制的规划。制定并实施好“十一五”规划，具有承前启后的重要意义和事关全局的深远影响。《纲要》根据区委九届十一次全委会精神编制，主要阐述规划期内国民经

2、济和社会发展的奋斗目标、发展重点和主要任务，是“十一五”时期我区经济社会发展的宏伟蓝图，是组织和动员全区人民励精图治、把经济强区和都市新区建设全面推向前进的行动纲领。《纲要》主要明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，是宏观性、战略性的规划。《纲要》指导重点专项规划和行业规划的编制和实施，并通过年度计划予以实现。第一章发展的基础和面临的形势“十五”54时期，是我区认真贯彻中央和重庆市的各项重大决策，确立建设经济强区和都市新区目标并取得重大突破的重要时期；是积极探索和实践现代化城区发展之路，城市功能不断增强、城乡面貌不断改善、城市管

3、理日趋成熟的重要时期；也是经济社会发展成效显著、人民生活跨入小康、社会经济生活出现历史性重大变化的时期。展望新的五年，我们面临的机遇和挑战并存，希望与困难同在。第一节经济社会发展的基础五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区广大干部群众紧紧围绕“一三六四”总体思路，负重自强，锐意进取，克服了前进中的种种困难，经济总量、财政实力、二三产业发展和投资规模都实现重大突破，产业结构、社会事业、城市形象和城乡居民收入发生了明显的变化，在国民经济和社会发展的各个领域都取得了令人鼓舞的巨大成就，“十五”计划设定的主要发展目标提前一年完成，为“十

4、一五”经济社会发展奠定了良好的基础。经济实力显著增强。2005年实现地区生产总值136亿元，比“九五”末翻了一番；人均地区生产总值达到2633美元；辖区内财政总收入达到28.8亿元，是“九五”末的3.6倍，其中，区级预算内财政收入达10.6亿元，翻了两番；金融机构存、贷款余额分别达到283亿元和177亿元，分别比2000年增长157%和76%；五年累计完成固定资产投资383亿元，是“九五”的3.7倍；社会消费品零售总额达到63.7亿元，比2000年翻了一番；实现规模以上工业产品销售收入213亿元，接近翻番；工业企业利润总额比200

5、0年净增5.7亿元；二、三产业比重不断提升，区域三次产业结构由2000年末的2.4:61.6:36调整为2005年末的1.2：5454.4：44.4。城市面貌明显改观。城市基础设施、功能和形态不断完善,五年新增建成区面积15平方公里；渝长、渝邻高速公路、海尔路等一批重点交通项目和渝澳大桥、玉石大道、北滨路及内侧5条主要纵向连接道路等一批市政项目相继竣工，新建、改扩建道路30余条85公里，路网体系基本形成；全区五年共完成城市旧房改造380万平方米，特别是江北城拆迁安置任务圆满完成，拆除旧房175万平方米，动迁居民8.5万人，为重庆大

6、剧院、科技馆等市级重点项目全面启动提供了保障，同时在石马河新建了60余万平方米安置小区，西部新区初现规模；观音桥农贸市场顺利搬迁，观音桥商贸中心提前形成，结束了北部没有商贸中心的历史；铁山坪生态区开发全面启动，道路体系基本完善，林相改造科学推进；寸滩港一期28万标箱建成投用，金渝大道一期竣工通车。社会事业不断发展。科教兴区步伐加快，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业有新的发展，2005年全区高新技术企业达28家，高新技术产品达99个。财政对教育累计投入5.87亿元，是“九五”的3倍。一批设施一流、环境优美的学校、医院和文化场馆陆

7、续建成并投入使用；政府主导的社会保障体系和市场导向的就业再就业机制基本形成，五年累计新增就业岗位7万个，帮助指导就业再就业6.6万人，城市登记失业率控制在4%之内；社会保障体系逐步完善，城市低保“应保尽保”，农村低保稳步推进;54社区建设取得明显成效；通过对非典、天原氯气泄漏等一系列危机事件的成功处置，公共突发事件应急机制初步建立。改革开放有序推进。招商引资成效明显，港城工业园区入驻企业44家，建成投产8家，海尔、中集、中石化等一批龙头企业纷纷入驻；总部经济蓬勃发展，烟草公司等13家企业总部进驻我区；对外开放水平进一步提高，“十五

8、”期间累计引进外资1.36亿美元，成功引资兴建了金源时代购物广场，累计外贸出口总值达17.19亿美元，外经贸综合指标连续5年位居全市第一；搬迁了嘉化、造纸厂等一批大型污染企业，推行了18家国有企业所有制改革，安置分流职工8493名，基本完成了区属国