重庆合川消防十一五规划

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1、合川府发〔2006〕37号合川市人民政府关于加强“十一五”期间消防工作意见各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：“十五”期间，我市切实加强消防工作和消防队伍建设，有效防止了群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造了良好的消防环境。但是，当前我市消防工作形势依然严峻，消防安全责任制落实不够好，城市公共消防基础设施和消防装备建设滞后，全民消防安全意识不强，农村消防还存在薄弱环节等等，制约了消防工作的发展。为进一步加强消防工作，有效防止火灾事故的发生，切实保障公共安全，根据《合川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，现就加强我市“十一

2、五”期间消防工作提出如下意见：一、指导思想和总体目标—6—坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，统筹城乡消防发展，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局；坚持依法行政，切实贯彻消防法律法规，提高全民消防安全意识；以推进消防体制、机制、制度改革和创新为动力，大力实施“科技兴消”战略；坚持消防工作与经济社会协调发展，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为重点，加大消防投入，狠抓基础设施建设。通过全市上下的共同努力，到“十一五”末，力争全市公共消防基础设施建设、消防装备水平

3、走在重庆区（市）县前列，城乡抗御火灾能力显著增强，社会消防安全管理、消防部队战斗力水平跃上新台阶，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。二、工作任务新建33个农村义务消防队，在三汇、双槐、太和等镇建立专职消防队，完善各镇街消火栓建设；建成合川市消防特勤分中心、市公安局消防大队119指挥中心、建成合川市消防培训中心；按照公安部《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》建设“三台合一”消防接处警系统；所有镇街完成消防规划编制工作；消防执勤车辆装备和消防战斗员个人防护装备达到国家标准。三、工作措施（一）加强“三

4、个体系”建设，建立消防安全管理长效机制—6—一是健全消防安全责任体系。落实各级政府、行政主管部门、基层政权组织、企业事业单位的消防工作职责，严格实行重特大消防安全问题责任追究，建立并认真落实政府领导下的消防工作联席会议制度和防火安全委员会例会制度。定期研究、解决消防工作的重大问题。二是创新社会消防监管体系。积极探索行政审批改革和消防监督管理的新路子，逐步建立消防中介服务机制、行业自律机制，完善消防安全诚信机制，探索建立消防与保险互动机制。三是健全重大火灾隐患整改体系。建立健全包括整改责任追究、举报有奖、社会公示、挂牌督办和风险评价等内容的重大火灾隐患

5、整改机制，使重大火灾隐患挂牌率、整改率均达到100%。（二）狠抓公共消防基础设施建设，增强城乡抗御火灾的能力一是加大消防规划编制力度。完成《合川市城市消防规划》修编工作。推动建制镇消防规划编制工作。2006年底前，全面完成重点镇、中心镇消防规划编制；2008年底前，完成一般镇消防规划编制。二是加快消防站建设步伐。新建合川市消防特勤分中心，建成消防119指挥中心。三是加快多种形式消防力量建设。在巩固现有企事业专职消防队伍的基础上，因地制宜发展政府专职、政企联办、志愿、义务等多种形式的专兼职消防队。“十一五”—6—期间，所有镇街建立义务消防队，建成三汇镇

6、、双槐镇、云门镇、太和镇专职消防队。四是加强消防装备建设。全部更新超期服役的消防车辆和特种装备，至2007年底，消防站执勤车辆不少于4辆，其中必须有1辆大功率消防车或1辆举高消防车。合川特勤分中心要按国家标准配齐消防车辆装备。拟定合川消防大队配备消防车辆数为：2006年、2007年各3辆，2008年、2009年各2辆，2010年1辆，共11辆。五是2007年底前基本建成合川市消防培训中心。六是加强消防给水建设。“十一五”期间，全市建设消防栓59个。其中：2006年建20个，2007年建20个，2008年建19个。（三）强化消防宣传教育培训，提高广大群

7、众消防安全意识一是加大消防宣传教育培训力度。力争到2010年，消防设计、施工、检查维护、操作人员、以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训率达到100%，消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人培训率达到90%。二是以消防宣传“四进”活动为载体，大力推进社区和农村消防工作。将城市社区和农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系建设，纳入公安派出所警务工作内容，明确镇街安监、森林防火、协勤的消防安全职责，全面提高城市社区和农村防范火灾的能力。在城市社区推动建立消防安全联防片组，在农村

8、建立义务消防队，配备必要的灭火器材，负责本片组和本行政村的消防安全检查、宣传和初期火灾的扑救。（四）坚持“科