广州市楼巴问题一揽子工作方案

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1、附件广州市楼巴问题一揽子工作方案（征求公众意见稿）市交委2013年7月-16-目录一、广州市楼巴开行及公交配套情况-1-二、工作思路-1-三、工作目标-2-四、工作机构和机制-2-五、解决措施-3-（一）已有楼巴楼盘（“解决存量”，6条措施）：强化管理，完善公共交通解决市民出行困难。-3-1.强化现有楼巴管理。-3-（1）强化管理基础，完善楼巴信息数据库。-3-（2）加强监督管理，按部门分工齐抓共管。-4-（3）强化主体责任，保证楼巴提供规范服务。-4-（4）鼓励委托专业运输公司提供楼巴服务。-5-2.完善配套公交衔接，做好普遍公交服务。-5-（1）做好配套公交线路

2、衔接。-5-（2）做好配套公交站点衔接。-6-3.增开公交线路，加大基本公交服务力度。-6-4.按市场化原则开行社区快线，满足部分市民特殊出行需求-7-5.原楼巴站无偿移交，改为公交站场使用。-8-6.组织做好维稳防控。-9-（1）做好动态信息收集。-9--16-（2）提前制订应急预案。-9-（3）做好现场维稳防控、应急处置。-9-（二）在建楼盘（尚未开行楼巴，“控制增量”，3条措施）：整改完善公交服务配套，严格规范楼巴新增开行。-10-7.按规划整改完善公交站场配套设施。-10-（1）对不符合规划的公交站场配套设施整改完善。-10-（2）对规划的配套内容实施全过程

3、监督落实。-10-8.提前规划完善公交线路服务。-11-9.严格规范楼盘新增开行楼巴。-11-（1）在房屋销售合同中增加楼巴服务条款。-11-（2）加强对看楼车的监控。-11-（3）加大对不按要求承诺楼巴服务的处理力度。-12-（三）未建楼盘（“规划先行”，4条措施）：小区公交站场规划先行，严格把好条件设置关。-12-10.做好公交站场配套规划。-12-（1）严格落实配套公交站场规划建设时序要求。-12-（2）研究制定“公共交通站场无偿移交”政策。-13-（3）严格落实住宅小区公交总站规划。-13-11.提高土地综合开发能力。-13-12.做好站场竣工验收移交。-1

4、4-13.做好配套公交线路规划，规范楼巴新增开行。-14-（1）提前做好楼盘配套公交线路规划。-14--16-（2）提前公布公交规划，逐步减少楼巴新增开行。-15-六、保障措施-15-（一）组织保障。-15-（二）资金保障。-15-（三）法律保障。-15-（四）宣传保障。-15--16--16-为适应广州建设国家中心城市和走新型城市化发展道路的总体要求，保障市民出行便利，妥善解决我市楼巴历史遗留问题，促进社会和谐健康发展，结合我市实际，制订本方案。一、广州市楼巴开行及公交配套情况目前，广州市楼巴均属于开发商自行开通的为楼盘业主提供交通便利的一种方式，开发商与业主基本

5、没有正式签订合约，作为卖楼的辅助手段，本身一直处于亏损经营，需开发商补贴维持运行。根据各区、县级市政府最新的摸查数据，目前我市主要为业主出行服务的楼巴线路共有72条，涉及楼盘30个、车辆378台，日均发送2,448班次、46,410人次。目前，上述开行楼巴楼盘公共交通线路已实现100%覆盖，但部分楼盘的公交服务力度有待加强。二、工作思路-16-根据市领导的指示精神，为全面落实科学发展观，按照新型城市化发展道路的总体要求，解决市民关心的出行问题，以“系统解决、规划落实、交通完善、和谐稳定”为指导思想，从“已开行楼巴楼盘、在建楼盘（未开行楼巴）、未建楼盘”3大板块，提出

6、13项的一揽子措施，以“解决存量、控制增量、规划先行”作为对应措施，按“一楼一策”，对现有楼巴加强管理，严格规范新增楼巴，对楼盘公共交通服务配套进行评估完善，逐步加大公共交通服务力度，并进一步规范我市各楼盘、社区的公交配套设施规划建设，加大财政支持力度，做好市民出行保障，维护社会安定，实现长治久安。三、工作目标（一）全市楼盘配套公交服务达到100%全覆盖，离市中心区较远的郊区楼盘的配套公交服务较为完善，能基本满足社区居民日常的出行需求，做到便民、惠民。（二）公共交通逐渐加大服务力度，减少居民对现有楼巴服务的依赖，做到交通衔接到位，保障社区居民出行便利。（三）小区公交

7、配套设施建设做到“五个到位”，即规划到位、建设到位、移交到位、使用到位和资金到位。（四）妥善应对因楼巴服务引发的社会矛盾，维稳防控工作到位，促进社会更加和谐、稳定。四、工作机构和机制在广州市交通工作领导小组的领导下，成立“广州市楼巴管理办公室”，负责统筹全市楼巴工作，建立健全市区联动机制，全面统筹、系统解决我市楼巴历史遗留问题，解决市民交通出行困难。办公室日常机构设在市交委，领导架构如下：主任：冼伟雄市政协副主席、市交委主任副主任：颉亚林市交委副主任逯峰市公安局副局长、交警支队支队长-16-吴国伟市财政局副局长黄文波市国土房管局副局长周鹤龙市规划局副局长田路市法