强化责任担当 坚持务实重干

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1、强化责任担当坚持务实重干全力以赴打赢水库移民脱贫攻坚战---吕国范同志在全省水库移民扶贫工作暨避险解困试点工作推进会上的讲话（2017年9月22日）同志们：经报请省政府同意，今天召开全省移民扶贫暨避险解困试点工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会和水利部移民局避险解困推进会精神，总结交流经验做法，安排部署下步工作，进一步统一思想，提高认识，创新思路，强化措施，推动我省贫困移民扶贫和避险解困工作向纵深发展。刚才，六个市县移民部门作了交流发言，介绍了各自移民扶贫工作经验做法和下步

2、打算，希望大家结合各自实际，相互学习借鉴。厅党组对这次高度重视，受柳身厅长委托，戴厅长亲临会议，一会儿还要就有关工作进行安排。各地各有关部门一定要贯彻落实这次会议精神，推动我省贫困移民脱贫工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，坚定做好移民扶贫工作的信心和决心172016年以来，在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，全省移民战线按照去年8月4日水库移民扶贫工作会议精神和部署，迎难而上，积极作为，狠抓落实，去年全省建档立卡贫困移民4.5万人，精准脱贫1.2万人，脱贫率26.7%，我省移民人均

3、可支配收入达到10455元，同比增长10.6%，南水北调移民人均可支配收入达到12693元，全省移民扶贫工作取得了阶段性成效，具体体现在三个到位、三个确保：（一）组织领导到位，确保了脱贫攻坚工作稳步推进一是持续加强组织领导。为大力推进我省贫困移民精准扶贫工作，省移民办成立了以办领导为组长的四个督导组，分赴各地对脱贫攻坚工作进行督导，切实压实各级责任，指导工作开展，取得了良好成效。南阳、平顶山、许昌、汝州等地还成立了移民扶贫工作领导机构，专门负责贫困移民脱贫工作，为移民脱贫攻坚提供了组织保障。二是不

4、断出台指导文件。去年，我们根据国家有关精神，结合我省实际，经过充分的调查研究，出台了《关于切实做好水库贫困移民脱贫攻坚工作的实施意见》，省政府办公厅予以转发，并制定了《关于在全省移民村大力扶持乡村旅游产业发展的指导意见》、《关于联合开展金融扶贫“移民贷”工作的指导意见》、《关于加快推进我省移民企业挂牌上市工作的指导意见》等一系列文件，省移民办与省邮储银行还研究制定了“移民贷”操作指南，为移民扶贫工作顺利推进提供了政策保障。三是科学制定扶贫规划。按照水利部移民局的安排和要求，指导各地编制了移民后期扶

5、持“十三五”规划和“水库移民贫困移民脱贫攻坚工作方案”17，并按照审批权限进行了批复；汇编了全省移民后期扶持“十三五”规划和《河南省大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作方案》，并报部移民局备案，得到部移民局的充分肯定。（二）政策落实到位，确保了各项扶贫举措落地生根一是再次组织精准识别。去年，根据水利部移民局贫困人口精准识别的有关精神，组织全省各级移民部门开展了大中型水库移民人口信息与扶贫开发建档立卡人口信息对接工作，对贫困移民进行精准识别。今年，按照省政府重新核定建档立卡贫困人口的要求，各级移民机构又同

6、扶贫部门进行再次对接、审核和“回头看”，截至8月底，核定全省建档立卡贫困移民20408户，41039人。二是继续强化典型带动。按照国家“一村一品”发展模式，全省编制完成了1200多个移民村经济发展规划，充分挖掘地区优势资源，结合地方实际，因地制宜，不断培育壮大富民产业，推出商城县七里冲村、襄城县张庄村、辉县市仓房村等一大批“一村一品”发展典型。很多移民村发展得到了各级政府和有关部门的高度认可，省移民办对全省移民村获得的国家、省、市的荣誉进行了统计，今天予以印发，希望各地继续努力，积极进取，争取更大

7、成绩。三是持续推进美丽家园建设。我省自2014年实施移民美丽家园建设以来，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”17的新农村标准，通过以点带面，示范带动，对300个有一定基础和优势的移民村进行集中打造，先后投入移民美丽家园建设资金20亿元（其中整合水利、交通、林业等其它涉农部门资金3亿元，约占总投入的15%），组织实施各类移民项目7700多个，催生出一批“宜居、宜业、秀美”的移民美丽乡村，贫困移民生活环境得到很大改善。同时，将移民美丽家园建设作为专项列入“十三五”规划，配套安排了

8、总投资50亿元6000多个项目，为移民美丽家园建设注入了强大动力，极大带动了贫困移民增收发展。（三）创新驱动到位，确保了移民脱贫步伐不断加快一是探索资金使用新模式。我们改变了以往后期扶持资金“撒胡椒面”分配方式，决定从今年开始的三年，将我省大中型水库移民后期扶持结余资金的60%切块下达到53个贫困县，从今年的实施情况看，效果明显。近年来，各地在探索扶持资金高效利用方面也了大量工作，全省共筹集扶持资金6.5亿元投入到移民生产发展领域，撬动社会资金22.5亿元，形成了移民发展、脱贫致富