达州市“十一五”规划《纲要》中期评估报告

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1、达州市“十一五”规划《纲要》中期评估报告评估依据：《四川省发展和改革委员会转发〈国家发展改革委关于开展“十一五”规划〈纲要〉中期评估工作的通知〉的通知》（川发改规划〔2008〕354号）评估内容：《达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《达州市人民政府关于落实〈达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标任务及工作责任的通知》（达市府发〔2007〕24号）数据采用：《达州市统计年鉴》2006年、2007年版，《达州市领导干部统计工作手册》2008年版评估时限：2006年1月1日至2007年12月31日2006年2月28日，达州市第

2、二届人民代表大会第二次会议第三次全体会议审议批准了《达州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”规划纲要按照坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现全面建设小康社会目标和构建和谐社会的要求，谋划布局今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。时间已过去近三年，为此我们对“十一五”规划重点内容进行了中期评估，总体来看，“十一五”规划执行取得阶段性成效，经济社会发展取得重大进步，部分主要经济指标有望提前完成。-31-第一部分“十一五”规划执行情况一、主要指标完成情况（一）约束性指标完成情况1．万元

3、生产总值综合能耗：“十一五”前两年,全市单位生产总值综合能耗年均降低2.8%，未达到4.36％的规划平均降幅。2．总人口：2007年，全市总人口达到650.11万人，控制在“十一五”规划确定的653万人以内。3．人口自然增长率：“十一五”前两年，全市人口自然增长率年均为3.05‰，控制在5.0‰的规划目标以内。4．耕地保有量：“十一五”以来，资源节约和环境保护取得可喜进展。2007年，全市耕地保有量为42.7万公顷，年均减少1‰，较好保持在年均减少3.7‰的规划控制目标以内。（二）预期性指标完成情况-31-1．地区生产总值：“十一五”前两年，全市地区

4、生产总值年均增长13.6%，超过年均增长12%的规划速度。2007年，全市生产总值实现510.4亿元，已完成2010年610亿元规划目标的83.7%。2．人均生产总值：按现价计算，2007年全市人均生产总值达到1180美元，已完成2010年1200美元规划目标的98.4%。3．全部工业增加值：2007年，全市全部工业增加值为157.1亿元，完成2010年预期目标的70%。“十一五”前两年，年均增长达到28.0%，超过20%的规划速度。-31-4．地方财政一般预算收入：2007年，全市实现地方财政一般预算收入15.8亿元，完成2010年16亿元规划目标

5、的98.9%，预算收入年均增长34.9%，超过13%的规划速度。5．非公有制经济占生产总值比重：社会主义市场经济体制不断完善，产权改革深入推进。2007年，全市非公有制经济比重达到51.7%，超过了全省平均水平，年均提高1.7个百分点，超过规划进度0.36个百分点。“十一五”前期非公有制比重提高情况6．科技对经济增长的贡献率：2007年，全市科技对经济增长的贡献率为40%，超“十一五”规划目标进度0.52个百分点。7．研究与开发经费占生产总值比重：“十一五”前两年地方财政用于研发经费支出达6401万元，占生产总值的比重为0.1%。8．城镇登记

6、失业率：“十一五”前两年，全市就业增加，城镇登记失业率均为4.1%，严格控制在4.8%目标以内。9．外贸出口总额：对外开放不断扩大，2007年，全市外贸出口总额达到3160万美元，已完成2010年规划目标的63.2%；年均增长率达到112.2%，超过年均48.1%的规划速度。-31-（三）导向性指标完成情况1．城镇居民人均可支配收入：“十一五”前两年，城镇居民人均可支配收入年均增长14.3%，高于6%的规划速度。2007年，全市城镇居民人均可支配收入达到8551元，完成2010年规划目标的97.7%。2．农民人均纯收入：“十一五”前两年，农民人均纯收

7、入年均增长10.5%，高于6%的规划速度。2007年，全市农民人均纯收入达到3591元，完成2010年规划目标的89.9%。-31-3．城镇化率：城镇化进程不断加快，2007年，全市城镇化率达到28.8%，比“十五”末增加3.3个百分点，提高幅度超过规划进度1.5个百分点。4．森林覆盖率：2007年，全市森林覆盖率为38.4%，比“十五”期末增加2.8个百分点，快于规划进度约1.9个百分点。5．城镇居民人均住房面积：2007年，全市城镇居民人均住房面积为27.8平方米，与规划目标35平方米的差距较大。-31-二、重点任务完成情况（一）实施工业强市战略

8、1．天然气化工基地初具规模。天然气化工产业区目前已具雏形，已实施基础设施及公用工程项目35个，总投资62亿元