宁南突发公共事件总体应急预案

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1、宁南县突发公共事件总体应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4工作原则1.5预案体系1.6适用范围2组织机构与职责2.1领导机构2.2专项指挥机构2.3工作机构2.4乡（镇）机构3预测、预警3.1信息监测与预测3.2预警级别和发布3.3预警处置4应急处置4.1信息报告-41-4.2先期处置4.3应急响应4.4指挥与协调4.5扩大应急4.6应急结束5恢复与重建5.1善后处置5.2调查与评估5.3恢复重建6信息发布7应急保障7.1应急队伍7.2经费保障7.3物资保障7.4基本生活7.5医疗卫生7.6交通运输7.7治安保障7.8人员防护7.9通信保障7.10社会

2、动员7.11抢险装备-41-7.12技术支持8监督管理8.1预案演练8.2宣传和培训8.3奖惩9附则10附件10.1《四川省特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》10.2宁南县突发公共事件应急处置工作流程-41-1总则1.1编制目的　　为建立统一领导、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我县社会稳定及县域经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。1.2编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件应对办法》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《凉

3、山州突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规的规定，结合宁南实际，制定本预案。1.3分类分级　　本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。1.3.1突发公共事件类别根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全县突发公共事件主要分为以下四类：　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。-41-　（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染与生态破坏事件等。　　（3

4、）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、严重影响公众健康和生命安全的事件。　　（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。1.3.2突发公共事件等级按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。特别重大、重大突发公共事件分级依照《四川省特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》执行（附件10.1），较大和一般突发公共事件分级标准依照国家及有关部门规定，在各分项预案中明确。1.4工作原则（1）以人为本

5、、群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡，确保人民群众生命财产安全。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的单位和个人。（2）预防为主、-41-平战结合。遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）依法规范、果断处置。建立健全突发公共事件应急管理体制，一切突发公共事件应急工作都要严格按

6、照有关法律、法规的规定，依法采取措施。一旦发生突发公共事件，实行“特事特办、急事先办”，果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。（4）统一领导、分级负责。在县政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要负责人是本行政区域突发公共事件处置工作的第一责任人，依照各自职权，处置本区域的突发公共事件。（5）资源整合、信息共享。按照资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，提高应急处置水平。建立和完善互联、共享的突发事件应急处置信息体系，确保突发事件信息及时准确传递，应急

7、处置工作反应灵敏、快速高效。（6）依靠科技、-41-提高素质。建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及装备，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；加强宣传教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。1.5应急预案体系　　全县突发公共事件应急预案