浅议电厂基建移交生产阶段安全管理工作

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1、浅议电厂基建移交生产阶段安全管理工作摘要：本文针对电厂基建移交生产阶段的危险因素、安全管理的重要性，结合华能伊敏海拉尔热电厂200MW机组建设的安全管理工作，指出了电厂基建移交生产阶段安全管理中的重点工作及存在的一些普遍性问题，并提出了相应的解决对策。关键词：基建移交生产安全管理解决对策无论是建设单位、电建单位，还是监理单位、调试单位，安全工作是永恒的主题,是生存发展的大局。作为建设单位的一名安全管理人员，经历了200MW机组从项目论证、初可研7到移交生产及生产管理。还曾到几个在建电厂进行了学习，查阅了有关资料、案例，感觉在从单体调试到移交生产阶段安全管理是最难的，最复杂的

2、，出事故是最多的。在此期间，现场人员最多，包括生产准备的人员、厂家、施工单位、设计单位、调试单位、监理单位，我厂仅热控专业的设备厂家就达38个，各种人员的安全素质参差不齐；设备安装、调试高峰期，交叉作业多，作业环境差，工期紧，部分人员疲劳作战，安全设施、标识牌不齐全等等都是事故的诱发因素。此时，安全工作要做到“全方位、全过程、全员性、全天候”实属不易，如何做好安全工作，我认为应从控制人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理及技术上的缺陷四个方面着手，开展以下工作：一、控制人的不安全行为“最大的安全隐患，不是设备的缺陷、制度的缺失、环境的不完善，而是人的安全意识

3、淡薄。”据有关资料显示，工作场所80%的安全事故是由人员的不安全行为引起的。人的观念与行为决定着设备使用的安全和效率，人的安全意识不够、行为不规范，再好的条件也难以从根本上保证安全生产。因此，搞好安全生产，核心是人，关键是岗位，只有本质安全的人在安全的岗位上工作，才能实现本质安全。（一）安全教育：在基建移交生产阶段参建单位数量最多，人员的安全生产知识技能参差不齐，其中部分电建单位的施工人员多为农民工，外来务工人员安全生产技能不高、安全风险意识薄弱。做好安全教育我认为必须做到以下几点：1.制定严格的安全培训制度，落实教育培训责任。2.要针对现场人员的特点，安全教育要合理分工，

4、保证所有的进场人员必须进行三级安全教育、考试合格。甲供材料的厂家厂级安全教育必须由甲方进行，车间、班组级安全教育由材料使用（或配合材料使用）的电建单位进行。73.制定可以衡量的安全培训目标、符合实际工作的安全培训内容和合理的培训组织方式、教育方法。培训人员要根据培训对象及参与的工作进行培训需求分析，了解作业场所危险因素及应采取的安全措施。4.针对部分参建单位安全教育培训流于形式的情况，监理单位、建设单位要进行经常性检查，检查培训记录、培训教案，并与现场人员进行核对，对参建人员进行现场考问等等。对于安全教育培训不认真的单位进行严肃考核。5.建设单位要对进现场的调试单位、设计单

5、位的人员进行安全教育，对电建施工单位的项目经理、副经理、安全管理人员进行安全教育，并进行考试，合格后方可进现场。6.生产准备人员是这个时期安全教育的重中之重。生产准备人员陆续进入现场，三级安全教育一定要做实、做到位。我厂的三级安全教育针对不同的工种详细规定了教育内容。每级安全教育后，都进行考试，合格后上岗。班组级安全教育要因人而异，因岗位而异。人力资源部检查安全教育情况，掌握每个人的三级安全教育成绩。做到所有的上岗人员都是本质安全的人员。（二）详尽进行安全交底：墨菲定律告诉我们，容易犯错误是人类与生俱来的弱点，无论科技多发达，事故都会发生。而且我们解决问题的手段越高明，面临

6、的麻烦就越严重。所以，我们在事前应该是尽可能想得周到、全面一些。安全交底，是工程安全管理的一项重要工作。我认为此期间的安全交底必须做到以下几点：71.对进现场的所有人员逐级进行交底，被交底人员必须覆盖进现场的全体人员，不能有遗漏。首先是建设单位对监理单位进行交底，其次是由监理单位技术人员对所有施工单位的项目经理、技术负责人；调试单位调总、相应技术负责人；设计代表、甲供材料厂家进行安全交底，再次是由施工单位项目技术人员对参加施工的项目部、作业队、班组和施工人员进行安全交底。因为此期间生产准备人员已进场，进场前除进行安全教育外，要求技术专工对相应专业的生产准备人员进行安全交底。

7、2.交底要针对工作岗位可预见的不安全因素和危险源，以预防事故为重点，保证人员安全为目的，对工作中必须采取的方法、防护措施和执行的安全操作规程及应急措施等提出的具体要求，并形成文字记录，具体明确告知到进现场的每一个人员，并且双方在安全技术交底上签字确认。3.建设单位、监理单位、施工单位等安全技术人员，必须按照安全技术交底的内容随时检查落实情况，发现问题及时纠正，以保证各项安全技术措施、防护措施有效执行和落实，保证生产安全，严防事故发生。7（三）落实安全生产责任制：要求所有参建单位根据岗位特点，制定安全生产责任制及到位