各国海洋经济发展十三五规划

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1、全国海洋经济发展“十三五”规划国家发展改革委国家海洋局2017年5月38目录前言1一、总体要求2（一）发展成就2（二）面临形势4（三）指导思想5（四）基本原则5（五）发展目标6二、优化海洋经济发展布局7（一）北部海洋经济圈7（二）东部海洋经济圈9（三）南部海洋经济圈11（四）海岛开发与保护14（五）深远海空间拓展16三、推进海洋产业优化升级17（一）调整优化海洋传统产业17（二）培育壮大海洋新兴产业19（三）拓展提升海洋服务业21（四）促进产业集群化发展23四、促进海洋经济创新发展24（一）支持海洋重大科技创新25（二）推动海洋科技成果转化2538

2、（三）深化海洋经济发展试点26（四）创新海洋人才体制机制26五、加强海洋生态文明建设27（一）强化海洋生态保护修复27（二）加强海洋环境综合治理28（三）集约节约利用海洋资源28（四）促进海洋产业低碳发展29（五）提高海洋防灾减灾能力30六、加快海洋经济合作发展30（一）推进海上互联互通建设30（二）促进海洋产业有效对接31（三）推动海洋经济交流合作32（四）健全对外合作支撑体系32七、深化海洋经济体制改革33（一）健全现代海洋经济市场体系33（二）理顺海洋产业发展体制机制34（三）加快海洋经济投融资体制改革34（四）推动海洋信息资源共享35八、保

3、障措施35（一）加强宏观指导35（二）完善制度体系36（三）强化政策调节3638（四）开展监测评估37（五）健全实施机制3838前言海洋是我国经济社会发展重要的战略空间，是孕育新产业、引领新增长的重要领域，在国家经济社会发展全局中的地位和作用日益突出。党中央、国务院高度重视海洋经济发展，党的十八大作出了建设海洋强国的重大战略部署。壮大海洋经济、拓展蓝色发展空间，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。“十二五”时期，我国海洋经济总体保持良好发展态势，结构调整步伐加快，海洋经济在拓展发展空间、建设生态文明、加快动力转

4、换、保持经济持续稳定增长中发挥了重要作用。“十三五”时期是我国海洋经济结构深度调整、发展方式加快转变的关键时期，要坚持陆海统筹，紧紧抓住“一带一路”建设的重大机遇，推进海洋经济持续健康发展。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。规划涉及区域包括我国管辖海域以及海洋经济发展所依托的相关陆域（未包括港、澳、台地区）。规划期至2020年。38总体要求“十二五”期间，我国海洋经济发展成就显著。“十三五”时期，我国海洋经济发展面临重大机遇和挑战。（一）发展成就海洋经济总体实力进一步提升。“十二五”期间，我国海洋经济继续保持

5、总体平稳的发展势头，年均增长8.1%，依然是拉动国民经济发展的有力引擎。2015年海洋经济总量接近6.5万亿元，比“十一五”期末增长了65.5%；海洋生产总值占国内生产总值比重达9.4%；涉海就业人员3589万人，较“十一五”期末增加239万人。海洋经济布局进一步优化。“十二五”期间，发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲的引领作用，北部、东部和南部三个海洋经济圈基本形成，一些内陆省份海洋经济逐步发展，浙江舟山群岛、广州南沙、大连金普、青岛西海岸等国家级新区以及福建平潭、珠海横琴、深圳前海等重要涉海功能平台相继获批设立。山东、浙江、广东、福建、天津等全

6、国海洋经济发展试点地区工作取得显著成效，重点领域先行先试取得良好效果，海洋经济辐射带动能力进一步增强。一批跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施相继建设和投入使用，促进了沿海区域间的融合发展，海洋经济布局进一步优化。海洋经济结构加快调整。“十二五”期间，海洋产业结构调整出现积极变化，海洋经济三次产业结构由2010年的385.1:47.7:47.2，调整为2015年的5.1:42.5:52.4。传统海洋产业加快转型升级，海洋油气勘探开发进一步向深远海拓展，海水养殖比重进一步提高，高端船舶和特种船舶完工量有所增加。新兴海洋产业保持较快发展，年均增速达到19%

7、。海洋服务业增长势头明显，滨海旅游业年均增速达15.4%，邮轮游艇等旅游业态快速发展，涉海金融服务业快速起步。海洋科技创新与应用取得新成效。“十二五”期间，一批海洋关键技术取得重大突破，“蛟龙”号载人潜水器、深海遥控无人潜水器作业系统海试成功，海洋深水工程重大装备及配套工程、3000米水深半潜式钻井平台通过验收，南极深冰芯钻探第一次试钻成功。海洋科技成果转化率超过50%，海水淡化设备国产化率显著提升，兆瓦级海洋潮流能装备正式并网发电，200千瓦波浪能装备初步具备远海岛礁应用能力。海洋管理与公共服务能力进一步提升。首次全国海洋经济调查正式启动，海洋生

8、态环境保护与修复取得明显成效。海域使用管理深入推进，海域空间资源全面保障沿海地区经济社会发展。海洋公共服务能力显著增强，海