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时间:2018-07-17
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1、我国的审判机关是-国家行政机关审判机关第4章国家元首、国家军事机关、审判机关、检察机关 第4章国家元首、国家军事机关、审判机关、检察机关 4-1国家元首 一、国家元首的定义 国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表,是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。 元首结构 1、单一元首: 也称个人元首,指由一人独任国家元首的制度。在西方国家,个人国家元首是比较普遍的形式,如英国女王、法国、德国、意大利等国的总统。2、集体元首: 由两人以上组成合议制的机关,由其全体成员共同担
2、任国家元首职务和行使元首职权者,为集体元首。如瑞士。我国的审判机关是-国家行政机关审判机关第4章国家元首、国家军事机关、审判机关、检察机关 第4章国家元首、国家军事机关、审判机关、检察机关 4-1国家元首 一、国家元首的定义 国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表,是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。 元首结构 1、单一元首: 也称个人元首,指由一人独任国家元首的制度。在西方国家,个人国家元首是比较普遍的形式,如英国女王、法国、德国、意大利等国的总统。2、集体元首
3、: 由两人以上组成合议制的机关,由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者,为集体元首。如瑞士。3、混合元首: 没有本国特定的国家元首,与其他国家共享国家元首,如澳大利亚、加拿大、新西兰英联邦成员国。 元首任期 终身元首制:世袭君主制国家的元首由于王位世袭,元首任期必然是终身的。如英国、荷兰、比利时、瑞典、丹麦、挪威等国家的国王以及卢森堡大公、日本天皇等。 任期元首制:国家元首任职有一定期限,任职期满后,必须进行改选。限期任职制只适用于共和制国家。 总结与思考 1、传统国家以实权元首为主
4、,“朕即国家”,元首集一切公共权力于一身。 国家元首是“外国使节向其呈递国书的人”。 ——《布莱克维尔政治学百科全书》 “一般而言,国家元首的„有效权力‟所具有的重要性要小于他的„荣誉权力‟所具有的重要性。” ——(英)沃尔特.白哲特 2、现代宪政体制下的元首本质都是虚位元首,这是近代资产阶级民主的产物和要求。 二、中国元首的宪法地位 元首地位的双重性: 法律地位:宪法没有对国家主席在国家机关中的地位做明确的规定,也没有规定国家主席是对内对外的最高代表,也没有制定专门的元首法。 政治地位:
5、在政治实践当中,把国家主席作为对内对外的最高代表,行使相当于国家元首的职权。 国家元首的产生、任期和继替: 1、当选:国家主席、副主席都由选举产生,产生程序为:每届全国人大第1次全会时,由大会主席团提名,经各代表团酝酿协商后,再由主席团确定正式候选人名单,经全体与会代表过半数表决通过,即为当选。 2、任期:国家主席、副主席的任期与全国人大的任期相同,每届为5年,连续任职不得超过两届。 3、继替:当国家主席缺位时,由副主席继任主席职位;当副主席缺位时,由全国人大补选;当正、副主席都缺位时,由全国人大补
6、选;在补选前,由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。 元首的权力 1、国家主席的职权有: 公布权。公布法律、发布命令;任免权。任免国务院组成人员; 荣典权。授予公民国家勋章和荣誉称号; 发布权。发布特赦令、戒严令、动员令,宣布战争状态。 外交权。派遣和召回驻外代表;接受外国使节;批准和废除多边或双边条约等。 2、国家副主席权力:没有具体规定。 发展历程 1、酝酿和发展时期:建国初到1954年,没有设置国家主席,由中央人民政府委员会行使 国家元首的职权 1954年,根据宪法的规定,设立
7、国家主席,成为一个独立的国家机关,成为国家的代表和象征。毛泽东和朱德成为第一届国家主席和副主席 3、曲折时期:1957年,毛泽东辞去国家主席职务,由刘少奇担任国家主席。1967-1969年间,刘少奇含冤受屈 1970年,关于设立国家主席的争论,这一国家机关被取消,直到1982年 3、恢复和发展时期:1982年宪法,重设立国家主席。成为事实上国家对内对外的代表和象征 现状与思考:1、宪法没有确立国家主席的元首地位,对国家主席在国家政权体系中的地位没有明确规定。2、对国家主席的职权过于虚化。对国家主席的
8、职责无明确规定,这造成两个方面的结果:一是宪法自身违背自己,即无职责但却可遭罢免的问题;二是使国家主席的正常国事都成了违宪行为。 3、宪法中没有规定任何有关国家主席权利保障的规定。这与其他国家有关元首地位保障形 成对比。 刘少奇:我是中华人民共和国主席,你们怎么对待我,这无关紧要,但我要捍卫国家主席的尊严。 4、主席职权、责任与效忠三者之间没有关联,也没有规定必须对全国人大负责,但却规定人大可以罢免主席。
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