为贯彻十届市纪委四次全会精神国资委讲话内容

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1、贯彻十届市委四中全会和十届市纪委四次全会精神，切实加强市国资系统，党风廉政建设和反腐倡廉，为上海国资国企改革提供坚强有力的政策。刚才xxx三位同志分别介绍了在落实党风廉政建设责任制，建立健全制度加科技风险防控体系，纪委加强查、禁、办等方面的工作体会。我觉得他们的介绍交流很好，对我们怎么来落实好党委的主体责任和纪委的监督责任是非常有启示意义的。我觉得非常可贵的是这三家集团他们在积极主动地推动企业改革发展的同时加强党风廉政建设，所以他们是两手抓，这是我们作为国有企业在这方面要积极努力、要下功夫的。下面我先

2、代表国资党委，国资委讲三个方面的意见：第一，国资委党风廉政建设和反腐倡廉工作取得积极成效。2014年在市委市政府的坚强领导下，在市纪委、市监察局的有力指导下，国资系统、各级党组织挑起使命，认真贯彻中央、市委加强党风廉政建设和反腐倡廉的工作重点。按照中纪委和市纪委的全会精神，坚持、严肃教育，严明纪律，严格管理，严惩腐败，明确主体责任和监督责任，使党风廉政和反腐倡廉取得了积极成效。主要表现在五个方面：一、党风廉政建设责任体系不断进取，按照中央和市委要求，市国资党委从完善责任体系入手，坚持将党风廉政建设与国

3、资国企改革发展同步谋划，同步推进，同步落实。全系统基本形成了党委主体责任，纪委监督责任，领导干部一岗双责的责任工作体系。党委书记抓党风廉政建设第一责任的意识得到明显加强。2014年市委研究讨论关于落实党委主体责任，进一步做实党风廉政建设责任制的意见过程中，市国资党委努力做好第一时间学习研究，第一时间部署落实，第一时间按照业务管到哪里党风廉政责任跟到哪里的原则，明确落实党委主体责任26项重点内容，切实协调具体措施。班子成员全部签订承诺书在国资委内部公开。上港集团，国盛集团，申能集团等企业集团自觉将党风廉

4、政建设和反腐倡廉的责任、要求融入到企业经营管理各环节，将风险防范的要素设定在改革的关键流程中，在积极推动企业改革发展的同时，党风廉政建设也取得了积极的成效。刚才他们三家集团的介绍特别是电汽的介绍很好，大家能充分感受这点。二、教育的针对性有所提升。市国资委、党委及各级党组织通过三个结合不断增强教育的针对性和有效性，一是以开展群众路线教育实践活动，通过中心组学习，书记上党课，廉政谈话等方式开展有针对性的党心，党风和党纪教育，狠抓教育实践活动整改方案的落地见效。市国资委制定的42项，企业集团明确的800余项

5、整改事项全部整改到位。二是与召开领导班子民主生活会相结合，聚焦严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设主体，提高党风廉政积极性，开展积极的思想教风，把好领导干部世界观，人生观，价值观。三是以改革当先锋，为民做表率、党内主题活动相结合，支持企业搭建各种教育平台，以领导干部三严三守为标杆，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。临港集团，机场集团等企业集团分别采取以市区检查机关开展共建活动，党风廉政责任书覆盖中层以上干部等方式，教育党员干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，从内心深处敬畏党，慎用权力，以实际行动回报组

6、织的信任和重托。二、逐步建设常态，长效机制基本形成。以踏实的精神狠抓中央八项规定，市委三十条实施细则和市国资委18项措施的落实，以转作风，改作风为重点，市国资党委先后出台公务接待等6+1制度规定，使作风建设的制度体系更加完整，推动作风建设落到实处。2014年市国资委三公经费支出同比下降26%，其中公务接待费用同比下降72%。据不完全统计，系统企业各类会议费用普遍同比下降30%左右。公款宴请和铺张浪费现象得到有效改善。上食集团、上汽集团、上海城投等单位坚持做到执行八项规定全覆盖，驻港驻外企业干部严格执行

7、公务接待，公务用车，办公用房等标准，市国资党委全力支持纪委查、禁、办，做好举报意见、查实意见，处理意见。2014年全系统受理八项规定举控件24件，同比下降4%。对查实的7件予纪检处分或组织处理，并严格进行责任追究。三、制度加科技防控体系更加完善。贯彻上海国资国企改革20条，市国资党委聚焦国资监管重点领域和关键环节，先后制定或完善规划投资、财务资金、产权评估、审计监督、章程管理等一系列制度。特别是在推进混合所有制经济改革中，严把科学决策关，审计评估关和市场交易观。同时从历年企业经济责任审计和案件查办中问

8、题最为集中的财务分析，土地管理和产权交易等环节，以及从国资采购，工程项目，资产处置等领域入手，完善3+x风险防控机制，构建科学规范的企业内控制度系统，重点关注210个关键控制点。同目前市国资委财务风险预警系统，以覆盖所有企业集团及百余家重要子公司。80%的企业开展资金集中管理，静态资金集中度接近50%，超过70%的企业实现账户统一管理，并做到统一编制，统一筹资渠道，统一授信管理，近70%的企业土地实行土地管理，入账土地金额超过3500万元，全年系统各单位