清洁生产审核指引餐饮行业-风险管理一点通

《清洁生产审核指引餐饮行业-风险管理一点通》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《清洁生产评价指标体系住宿餐饮业》编制说明《清洁生产评价指标体系住宿餐饮业》编制组2015年6月48目录1标准出台的背景21.1任务来源21.2起草单位、协作单位及主要起草人22标准制定的必要性和意义22.1开展服务业清洁生产是北京“内涵促降”的现实需求22.2行业主要资源环境问题32.3住宿餐饮业推行清洁生产的必要性43主要工作过程44制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系54.1制定原则54.2研究方法64.3技术路线64.4编制依据74.5创新点75主要条款说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述85.1主要条款说明85.2

2、指标内容确定（住宿业）85.3指标内容确定（餐饮业）246重大意见分歧的处理依据和结果357国际采标程度及国内外同类标准对比分析358作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由359强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案3610实施标准的措施建议3611评价指标体系验证3711.1验证案例一3711.2验证案例二4111.3验证案例三4512其他说明的事项4948《清洁生产评价指标体系住宿餐饮业》编制说明1标准出台的背景1.1任务来源根据《关于确定服务业清洁生产课题研究承担单位的公告》，中国轻工业清洁生产中心负责《住宿餐饮业清洁

3、生产审核指南（含评价指标体系）》的制订工作。2013年4月17日，北京市质量技术监督局下发了《关于印发2013年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发[2013]136号），公布了“2013年北京市地方标准制修订项目计划”，下达制定《住宿和餐饮业清洁生产审核指南（评价指标体系）》的任务计划，由中国轻工业清洁生产中心为主要起草单位，项目编号为20131030。1.2起草单位、协作单位及主要起草人本标准主要起草单位包括：中国轻工业清洁生产中心、北京餐饮行业协会、北京节能环保中心。本标准主要起草人包括：孙晓峰、金涛、李晓丹、简玉平、宋云、

4、刘安、刘曼、郭逸飞、王靖。2标准制定的必要性和意义2.1开展服务业清洁生产是北京“内涵促降”的现实需求改革开放以来，北京的城市发展战略发生了根本的转变。城市经济内涵由单纯以工业为主导的经济形态逐渐向服务业倾斜。随着北京市发展重点的转移和产业结构调整的推进，第三产业在国民经济中所占的地位和比重不断上升，2005年第三产业增加值占全市GDP的比重超过了69%，2010年达到了75.11%，2013年将近77%（图2-1）。北京市的产业结构已基本完成从“工业主导”向“第三产业主导”的过渡。服务业逐渐成为推动首都经济平稳、快速、高辐射发展的主要行业，

5、成为推动首都经济增长的主要驱动力。图2-12000-2013年北京市第三产业增加值占地区生产总值的比例数据来源：北京市统计局。48然而，第三产业的持续发展带来了经济的增长、就业人口的增加，同时也带来了能源消耗的增加和生态环境的污染与破坏。北京市从2000年到2013年，第三产业能源消耗量占全市能源消耗总量的比重从26.08%提高到46.54%，并且能耗增长速度大幅超过第一、二产业（图2-2）。第三产业快速发展带来的污染问题也变得日益严重，尤其是餐饮、宾馆饭店服务业等行业的迅速发展造成的污染更加突出，如果不加以重视，将成为继工业污染问题之后的又

6、一生态危害，第三产业开展清洁生产势在必行。北京市2007年的清洁生产工作计划就包括加大宾馆、餐饮、住宿及餐饮等行业的节能改造和污染物处理以及开展服务业清洁生产审核试点等内容。图2-22000-2013年北京市第三产业能耗变化值数据来源：北京市统计局。2.2行业主要资源环境问题2013年北京市拥有1100多家限额以上（年主营业务收入200万元以上）住宿业企业和1800多家限额以上餐饮企业。住宿和餐饮行业属于服务业中的能耗、水耗大户。宾馆饭店类建筑与商场和写字楼不同，虽然营业时间长，但由于受到旅游季节变化和入住率波动的影响，多数时间是在部分负荷下

7、工作。不同星级的住宿服务企业，设施配备情况不同，用水构成与用水量不同。除能源消耗外，一次性物品在酒店中大量使用，食品过期浪费现象严重，服务设计缺乏对耗材节约的关注，一些酒店的服务方式鼓励客人浪费使用耗材物品，这些问题造成巨大的资源浪费。酒店排放的污染物中也无外乎废水、废气、固体废物、以及噪声，但是产生最大、同时也对环境影响最大的主要是废水和固体废物。48餐饮企业遍布北京全市，以经济繁华的商业地段较为集中。餐饮过程产生废水、空气污染、固体废物、噪声等问题，对周边环境产生了不同程度的影响，环境投诉日益增多。一般而言，餐饮企业所产生的主要污染物是燃

8、气废气、油脂、剩饭垃圾、洗涤污水和噪声等。餐饮企业对人体最大的危害首推油脂中含有的大量致癌物质；其次，烟气中所含的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和悬浮颗粒物成为大气污