在深入推进省区市巡视工作会议上的讲话

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2、中央部署，先后召开28次会议研帘部署巡视工作。中央巡视工作方针概括起来，主要有十个方面。一是明确巡视定位。聚焦“一个中心”，把发现问题、形成震慑作为主要任务。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、执行中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等方面的突出问题。二是把握巡视内容。坚持围绕“四个着力”，深化对“两责任一纪律”的检查，突出重点。盯住重点人、重点事和重点问题，加强对落实“两个责任”和执行组织纪律情况的监督检查，尤其是突出党委书记第一责任人的责任，强化各级党组织的责任担当和组织观念、纪律意识。三是确立

3、巡视目标。发挥巡视震慑遏制治本作用，促进实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。坚决做到有腐必惩、有贪必肃，强化不敢、知止的氛闱，遏制腐败蔓延势头；善于发现、归纳问题，作出判断、提出建议，堵塞制度漏洞，扎牢制度篱笆，达到“不能腐”的效果；促进党员干部增强宗旨意识、树立“三个自信”，形成“不想腐”的信念。四是创新巡视方式。开展常规巡视，巩固深化专项巡视。常规巡视为中央全面掌握地方党风廉政建设情况和选拔任用干部提供参考。专项巡视要害在“专”，要把握特点、突出重点，做到短平快、专兼广、灵准狠，更加灵活机动，让人摸不着规律，实现精准发现、定点突破。五是落实巡视

4、责任。明确“三个第一责任人”，强调“两职”观念。党委书记是党风廉政建设主体责任的第一责任人，巡视工作领导小组组长是分工落实巡视工作主体责任的第一责任人，巡视组组长是落实每轮巡视监督责任的第一责任人。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。六是善用巡视成果。坚持立行立改，对发现的问题突出重点，分类处置，做到件件有着落。对腐败问题零容忍，没有限额，不设指标，有多少处理多少。坚决防止带病提拔，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。七是强化巡视整改。巡视整改是落实主体责任的具体化。各级党委对巡视整改负主体责任，党委书记要签字背书，整改

5、不力要严肃问责。整改情况要及时公开，接受党内和社会监督。八是规范巡视制度。要依规依纪开展巡视，坚持一手抓改革创新，一手抓制度建设，不断将改革实践成果固化为法规制度，逐步形成以党章为根本，以巡视条例为主体，以相关配套制度为支撑的巡视制度体系。九是完善巡视格局。要层层传导压力、层层落实责任，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。做到对地方、部门和国有企事业单位的全覆盖，使党内监督没有禁区、不留空白。加强对省区市巡视工作的领导，发挥省级巡视的基础作用，上下联动遏制腐败蔓延势头。十是健全巡视体制机制。明确“三个汇报机制”和“三个不固定”工作机制。“三个汇报机制”即省

6、区市党委常委会、“五人小组”分别听取巡视工作领导小组工作汇报和巡视综合情况汇报，以及领导小组听取巡视组巡视情况汇报。“三个不固定”工作机制是巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定。以上十个方面，是以习近平同志为总书记的党中央，在深刻分析反腐败斗争严峻复杂形势基础上，不断加强和改进巡视工作取得的重大理论和实践创新成果，体现了党要管党、从严治党的坚强决心和坚定态度，为深入推进省区市巡视工作指明了方向，必须保持政治定力，坚决贯彻执行。二、层层落实责任，确保组织领导落到实处为贯彻落实习近平总书记关于加强对省区市巡视工作领导的重要指示精

7、神，在加强“三个传导”（即示范传导、检查传导、制度传导）实现“三个联动”（即遏制腐败联动、全覆盖联动、制度建设和执行联动）、做到“三全”（即横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”）的基础上，要进一步强化责任意识，明确责任主体，建立责任体系。具体说：省区市要建立以落实“两个责任”为核心，以明确“二个第一责任人”为重点，以抓好“五责”为支撑的巡视工作责任体系。“两个责任”就是党委主体责任、纪委监督责任，“三个第一责任人”就是省区市党委书记、巡视工作领导小组组长、巡视组组长，“五责”就是定责、履责、督责尽责、问责。既要层层传导压力，又要层层落实责任。（一）加强

8、领导要定责2014年以来，中央巡视工作领导小组加大了对省区市巡视工作的领导力度，