2017年度全农业政策法规工作要点

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1、2017年全省农业政策法规工作要点2017年全省农业政策法规工作总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中央、省委农村工作会议安排部署，紧紧围绕全省农业工作会议确定的工作目标和任务，按照突出重点、服务大局、狠抓落实的思路，做好各项工作。一、农业政策调研工作1.加强农民增收问题研究。调研农民收入倍增计划完成情况，总结创新举措与经验，提出促进农民收入稳定增长的思路和建议；调研农村大众创业万众创新相关政策落实情况及地方出台配套政策措施情况，提出政策建议。2.加强农业产业发展问题调研。重点跟踪了解粮食、蔬菜、肉奶

2、等大宗农产品的产业运行和政策落实情况，提出有针对性的对策建议。尤其在推动草食畜、马铃薯、蔬菜、苹果、中药材等特色优势产业扶持政策落实的基础上，根据形势和任务的新情况、新变化、新要求，开展产业政策实施情况跟踪研究，提出完善产业政策对策建议；研究和总结扶持特色优势产业发展的成功经验，提供推广样板。3.加强农业供给侧结构性改革问题研究。重点围绕调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板等问题，开展农业供给侧结构性改革研究，为推动农业转型升级，加快农业现代化建设提出对策建议。-7-4.加强全省农业农村经济发展全局重大问题研究。重点围绕农村土地制度创新、

3、农村集体产权制度改革、农业金融保险服务、农用土地保护等重大问题展开调查研究，了解农民意愿需求，总结基层实践创造，把握政策总体走向，力争在关键问题研究上有所建树。结合重大问题研究进度，积极搭建软科学平台，充分发挥软科学专家队伍和部门在农业政策理论研究中的作用，为党委、政府决策提供服务。5.加强政策调研培训，提高政策调研水平。通过举行行业政策调研骨干培训、组织调研成果评审与交流等形式，拓宽政策调研视野，提高政策调研水平。6.积极推进农村改革试验区工作。金川区、甘谷县两个试验区要进一步积极探索，大胆创新，先行先试。重点通过改革创新理顺体制，完善制度，激发

4、活力，提升水平，为农村改革发展提供借鉴、积累经验。试验区主管部门要加强农村改革试验区指导工作，总结试验区的工作经验，推动试验成果转化。二、农业地方立法工作7.进一步健全农业法规体系。加强协调配合，加强立法前期调研，加快法规、规章草案的起草工作，确保列入地方法规立法计划和政府规章出台计划等立法任务圆满完成。积极配合有关部门做好《甘肃省农产品质量安全条例》、《甘肃省农作物种子条例》和《甘肃省农业机械安全监督管理办法》等法规、规章的修订、起草工作。8.不断提高农业立法质量。积极开展农业立法后评估工作，完善公众参与农业立法的制度和机制，努力推动法律法规实化

5、、-7-细化工作，努力提高农业地方立法的质量。9.加强规范性文件管理工作。严格落实行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体审议、备案审查等程序和机制，逐步实施行政规范性文件专家咨询论证制度，不断提高行政规范性文件质量。全面推进行政规范性文件网上公开征求意见机制，畅通社会公众有序参与制度制订的途径。适时对行政规范性文件进行清理，发布现行有效行政规范性文件目录。不断完善规范性文件备案制度，及时做好规范性文件备案审查工作。三、农业行政执法工作10.稳步推进农业行政执法体制改革。按照十八届四中全会深化行政执法体制改革要求，在深入调研论证的基础上，按照农

6、业部统一部署，结合事业单位改革试点情况，进一步推动市、县两级按照“一个部门，一支执法队伍”的要求，推进农业行政执法体制改革，全面实行农业综合执法。11.积极推进农业综合执法规范化建设。以完善执法体系为基础，规范执法行为、提升执法效能、强化执法监督为重点，按照有编制部门批准的正式机构、有高素质的执法队伍、有与执法相适应的执法手段、有完善的执法制度、有明显的执法效果等“五有”标准，全面推进农业综合执法规范化建设，不断提升农业综合执法能力和水平。12.积极推进农业行政许可综合办公工作。按照简政放权、放管结合、优化服务要求，积极创造条件，将符合条件的许可项

7、目纳入综合办公范围，定期编制、公布许可目录、程序和条件。完善“集中受理、限时办结、统一送达、全程监督”-7-运作方式，规范审批行为，提高审批效率。强化行政许可事后监督，跟踪许可项目实施情况，及时纠正和依法处理违法实施行政许可的行为。13.实施执法人员素质提升行动。严格按照思想政治过硬、执法业务精通、执法方式文明、执法行为规范的要求，进一步加大执法人员培训力度，提高执法人员的政治素养和业务素质。举办1-2期全省农业综合执法培训班，培训执法骨干和师资力量。同时，搞好开展农业行政处罚案卷评查与研讨交流活动。14.深入开展专项执法行动。认真履行农业行政执法

8、职责，切实加强农业行政执法。重点组织做好农资打假护农专项治理、农产品质量安全专项执法、草原保护专项执法、渔业专项执法、农业