在全市农村工作会议上的讲话

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1、在全市农村工作会议上的讲话同志们： 　　 　　这次全市农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央和省农村工作会议精神，认真分析当前农业和农村工作面临的形势，研究确立今年农业和农村工作的指导思想与工作思路，部署落实今年全市农业和农村工作目标任务与具体措施。下面，我根据全市农业和农村工作的实际情况，重点讲三方面问题。 　　 　　一、正确分析形势，高度统一思想，进一步增强搞好今年农业和农村工作的责任感 　　 　　过去的一年，全市各级、各部门坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以社会稳定为前提、加快发展为目标、增加农民

2、收入为中心，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极实施科教兴市、城镇带动、经济全球化战略，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，不断深化农村各项改革，努力化解社会矛盾，全市农业和农村工作取得了显著成效。一是农村改革深入推进。农村税费改革的顺利完成，降低了农民人均负担，推动了农村教育投资体制的改革。村级行政区划调整的全面实施，合理配置了农村生产要素。粮食购销市场的全面放开，标志着农村经济市场化进程取得了较大突破。农业产业化经营的加快发展，农村新型合作组织的不断涌现，有力地推动了农村经营体制的改革和创新。二是农村发

3、展态势良好。农村经济持续增长，去年，全市完成农业总产值36.97亿元，比上年增3.3%；工业总产值570亿元、销售504亿元，分别比上年增11.3%和13.6%。结构调整步伐加快，养殖业占农业总产值的比重达35.3%，粮经作物比例达61:39，多种经营占农业总产值的比重达80.6%。基础设施建设日益完善，一批重点防洪保安工程相继建成投运，农村交通、农网改造等工程的实施，改善了农民生产和生活条件。农民收入出现恢复性增长，去年增幅达6%。农村集镇建设加速推进，农村固定资产投资32亿元，比上年增长28.4%，全市12个镇

4、、10个村创卫去年分别通过省级验收；全市农村城镇化率达35%，比上年增加了2个百分点，去年全市转移吸纳农业劳力1.23万人。三是农村稳定局面喜人。“三个代表”学教活动的全面展开，干部受到教育，农民得到实惠，基层干群关系进一步融洽，党在群众心中的形象明显提高，广大党员干部的素质明显改善，村级班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。各地围绕群众反映的热点、难点问题，出实招，办实事，求实效，反映了民意，赢得了民心，去年全市群众集访情况有了明显减少。全市农业和农村工作取得的这些成绩，得益于我们有一支高素质的干部队伍，积累了一

5、套农村工作的成功经验，善于把握重点，善于开拓创新，善于真抓实干。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　 　　面对新世纪，站在新高度，对照新要求，我们不难发现全市农业和农村工作依然存在着一些困难和问题。主要表现在：（1）农民平均收入水平虽有恢复增长，但实际收入增长不快的局面尚未扭转，尤其是地区差、城乡差在拉大，“九五”全市城镇职工工资收入平均增长9.4%，而农民人均纯收入平均增长4.4%。（2）农村社会突出矛盾虽有明显缓解，但许多涉及社会稳定的因素仍然存在，深化改革、结构调整、制度创新、城乡

6、建设，涉及到利益的调整，很难使所有人同时、同等受益，必然引发一些矛盾，老的矛盾解决了，新的矛盾还将出现。（3）农业内部产业结构虽有大幅调整，但地区工作极不平衡的状况非常突出。（4）农村基础建设重点虽有局部突破，但基础工程建设欠帐的问题日趋严重，尤其是镇村道路改造、农田渠系整修、农民自来水普及等相对滞后。（5）农业服务机构改革虽有稳步推进，但服务力量相对薄弱的矛盾比较普遍，特别技术人员青黄不接的情况相当严重。（6）农村干部整体素质虽有较大提高，但工作作风转变不够的情况也还存在，干群关系有待于进一步改善。 　　 　　同

7、时，随着经济的不断发展，市场经济体制的不断健全，我市农业和农村工作还面临着许多新情况、新形势。一是农业发展正处于“过坎爬坡”时期。农产品市场供求状况发生了历史性转折，城乡居民农产品需求发生了重大变化，国际、国内农产品竞争日趋激烈，尤其是加入wTo后，农业生产经营观念与方法、投资机制和管理体制等方面面临许多挑战。如何加快农业结构调整，全方位推进农业生产、经营、管理体制的改革，是我们面临的一项极其严峻的考验。二是农民增收正处于艰难徘徊时期。乡镇企业由劳动密集型逐步向技术密集型转变，小城镇建设才刚刚启动，户籍制度改革还没

8、有全面推开，农村劳力转移非常困难；农业结构调整尚未形成适应性调整与战略性调整并重、以战略性调整带动适应性调整的局面；农民市场化组织程度较低，农产品无序竞争情况突出。如何拓宽农民就业空间、拓展农民增收渠道，是我们面临的一项极其繁重的任务。三是农村现代化建设正处于全面推进时期。全市经济步入良性循环的轨道，“富民强市、率先基本实现现代化”已成为时代主旋律。如何加强