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1、岳村农民养鸡协会重建观察报告田先红岳村位于安徽A县Y镇东侧。岳村养鸡户众多，被人誉为“养鸡村”。岳村农民养鸡协会最初成立于2004年7月。由于协会财务管理不规范、内部成员闹矛盾和禽流感爆发等问题，协会在运转了短短的4个月之后就迅速解体。2006年7月，随着养鸡业市场行情的好转，该村农民决定对养鸡协会进行再次重组。笔者有幸全程参与、观察了该村农民养鸡协会的重建过程。 一、协会重建前的酝酿阶段在养鸡协会重建之前，各养鸡户就协会相关问题进行了充分的讨论和酝酿。讨论的主要目的是澄清原养鸡协会矛盾的症结，了解各养鸡户尤
2、其是原养鸡协会负责人对协会重建的想法。1、协会一般问题大讨论：共识与分歧通过走访，笔者了解到，大部分养鸡户都一致认为养鸡协会能为大家带来许多好处.如果协会能重建起来,能够办好,他们也愿意参加.但是,笔者也发现,大家对养鸡协会的认识、对协会重建的设想很不一致.各方力量之间、甚至同一派系内部各成员之间都存在很多分歧.(1)对协会功能的认识:盈利还是服务在协会功能方面,大部分养鸡户都具有相同的认识,即协会应该能为会员提供饲料、鸡药、成鸡销售等方面廉价、实惠的服务,并给会员带来利润.大家的分歧在于,协会自身应该以追求
3、盈利为目标,还是以向会员提供物美价廉的服务为主?葛西华、赵全兴等人认为协会应该以追求利润为目标.葛西华自己是个饲料经销商.在他眼里,似乎只有“利润”二字.在后来的养鸡协会换届选举大会上发表竞选演说时,“利润”也是葛西华使用频率最高的词.赵全兴也把协会的功能简单化为经销饲料、鸡药和鸡苗.而时大海、李长青等人则强调协会的服务功能.他们认为协会不能以盈利为目标.协会的侧重点在于为会员提供服务,给会员降低风险,起到“保护伞”的作用.时大海甚至提出协会是一个公益性组织,应该为整个村庄发展作贡献.他还提出不应区分会员与非
4、会员,协会对会员与非会员在鸡苗、饲料、鸡药价格和质量方面同等对待的观点.(2)会员准入:会费与入股的抉择关于资金筹集,主要有三种观点.一些人认为,协会不同于合作社或企业。只能采取缴纳会费的形式，而不能实行股份制。会费实行统一标准。交纳会费的就可以成为会员。另有人认为，协会应该采取股份制。愿意入股的就成为协会会员。可以规定一个最低入股数额。最高入股数额不限。协会定期（一年）为入股的会员分红。股份制可以大量的吸收社会闲散资金，为协会运转提供经费支持。还有人认为，可以实行会费与入股并存的“双轨制”.交纳会费就成为协
5、会会员.会员可以享受协会提供的饲料、鸡药等方面的优惠服务.会费规定一个统一标准.一年交纳一次.愿意入股的也可以入股.协会规定一个最低股本.入股最高金额不限.入股者可以参与协会的年终分红.只交纳会费而没有入股的会员不能参与协会的年终分红.对于入股,余长山等人曾表示反对.他们担心社会上的闲散资本混入协会,会把协会搅乱.(3)项目经营:集体抑或承包原养鸡协会的项目经营没有实行承包,而是由会长余长山、赵全兴等人负责.盈亏由协会自负.有人认为，原来协会的流产同项目经营混乱有很大关系.实行项目承包可能是缓解相关问题的一条
6、很好的出路.笔者跟一些养鸡户交流了大家在项目承包方面的设想.余长山、余元军等人赞同协会实行项目承包.余长山以他个人的会长经验担保,认为如果不实行项目承包,协会肯定搞不好.余元军提出了分次承包的大致设想.即协会每次购买鸡苗、饲料和鸡药时,给承包方一笔购物资金,让承包方负责把货物运送回协会.货物运回协会之后,承包方必须在协会所给资金的基础上另加双方事先约定的一笔盈利返还给协会.剩下的盈利由承包方自己处理.盈亏自负.葛西华和李长青等人反对实行项目承包.他们担心,实行项目承包之后,如果很少人或者没有人使用承包方的药料
7、的话,承包方肯定会亏本.承包方追求最大利润与协会要求其为会员提供物美价廉的服务之间是相互矛盾的.这样可能会没有人愿意承包.如果要保证承包方不亏损,就必须规定协会会员得使用承包方的鸡苗和药料.但强迫会员接受承包方的服务,又有违协会的自愿原则,损害会员利益.如果承包方的服务质量差,或者擅自抬高价格,这又怎么办?既然已经承包出去了,协会也就无权干涉承包方的经营.李长青曾大放厥词说:“如果实行项目承包,协会连一天也搞不好!”按照经济学的逻辑，实行项目承包，有利于明晰产权，避免“公地悲剧”。然而，这看似“科学”的项目承
8、包却在乡土社会的讨论中卡了壳。(4)人与制度的权衡:靠人还是靠制度对原养鸡协会流产的解释，也流传着几种不同的观点。有的养鸡户把原养鸡协会的问题归结为人的思想品德败坏。“素质差”成为许多人评价原养鸡协会负责人的流行语。余元军曾经跟笔者谈到：“协会里面大家都是街坊邻居。这么熟悉。抬头不见低头见的。即使对某个人有意见，碍于情面也不好直说。还是要靠人自觉。”甚至连成为众矢之的的原会长余长山也曾亲口说过：“人
