选定招标代理机构实施方案

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1、选定招标代理机构实施方案为规范我省医疗卫生机构药品采购行为，保证药品质量，保障人民用药安全，降低不合理的药品费用，减轻群众的用药费用负担，根据《中华人民共和国招投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等文件要求，结合我局实际，制定本方案。一、总体目标（一）坚持以保障人民群众用药安全、有效为最高准则，保证药品质量，确保用药安全。（二）降低药品价格，节约采购成本，促进合理用药，减轻群众医药费用负担。（三）建立药品购销新秩序，探索建立科学的药品供应保障体系。（四

2、）建立政府药品集中采购交易平台，为医疗卫生机构和药品生产（经营）企业提供安全可靠、功能完善、数据齐全、监管严密的网上服务，保证药品集中采购活动公开、公平、公正。二、工作原则qualityprojectapprovalpolicy(2010Edition);1.4themeasuresonChinaelectricpowerqualityprojectaward(2012);1.5thermalpowerprojectputintooperationforstandardsandacceptanceoft

3、heStatuteoftheOffice(2011edition);1.6oftheengineering27按照政府主导、以省为单位、省市联动、部门协调、规范运作、质量优先、科学评价、阳光操作的总体思路，积极稳妥地推进药品集中采购工作。（一）政府主导，全省统一，上下联动，部门间协调配合。省级负责集中采购的组织实施和监管，市（州）县负责本级集中采购的监管。（二）公开、公平、公正和诚信。全省药品集中采购工作实行药品采购信息公开，医疗卫生机构和药品生产（经营）企业通过甘肃省药品和医用耗材集中采购平台（以下简

4、称“集中采购平台”）进行药品购销活动，接受社会监督。（三）质量优先、价格合理。在保证药品质量的前提下，选择价格合理的药品，切实减轻群众医药费用负担。（四）统一平台、统一目录、统一价格。任何单位或个人不得阻挠中标结果的执行，不得进行“二次议价”。（五）实行中标价格动态管理，同厂家同品规药品，凡中标价高于原医疗卫生机构正在执行的实际采购价的，一律按“就低原则”进行统一处理。（六）药品集中采购完成即开始挂网采购药品，采购周期不少于十二个月。三、组织领导和机构职责（一）组织领导体系甘肃省药品和医用耗材集中采购工

5、作领导小组（以下简称“领导小组”qualityprojectapprovalpolicy(2010Edition);1.4themeasuresonChinaelectricpowerqualityprojectaward(2012);1.5thermalpowerprojectputintooperationforstandardsandacceptanceoftheStatuteoftheOffice(2011edition);1.6oftheengineering27）负责对全省药品集中采购工作的

6、组织领导。领导小组由分管副省长任组长，省卫生厅、省监察厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省政府纠风办、省工商局、省食药局、省市两级检察机关等部门组成。领导小组下设监督委员会和办公室。分别由省监察厅和省卫生厅牵头，领导小组成员单位相关处室为办公室成员。甘肃省医药采购管理中心（以下简称“省医药采购管理中心”）是全省药品集中采购工作具体执行机构，受领导小组办公室和监督委员会的双重领导。（二）各机构职责1.领导小组职责：负责制定药品集中采购工作的重大政策，协调相关部门研究解决存在的困难和

7、问题，确保药品集中采购工作依法、规范开展。2.领导小组监督委员会职责：（1）对集中采购的全过程依据法律、法规和相关规定进行监督；（2）受理、处置当事人的举报和申（投）诉，纠正和查处各种违规违纪行为；（3）组织实施仲裁工作。3.领导小组办公室负责领导小组日常工作，其职责：（1）制定全省药品集中采购工作实施方案，审核招标文件，审定评审办法；（2）建立和管理药品集中采购专家库，组建集中采购评标委员会；qualityprojectapprovalpolicy(2010Edition);1.4themeasure

8、sonChinaelectricpowerqualityprojectaward(2012);1.5thermalpowerprojectputintooperationforstandardsandacceptanceoftheStatuteoftheOffice(2011edition);1.6oftheengineering27（3）确认药品竞价、议价中标品种，直接挂网品种和重点监控限额采购品种；（4）负责发布药品招标公告；（5）对药