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时间:2018-07-15
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1、农村清洁工程建设项目建议书 2011-3-23目录一、项目背景3二、项目建设的必要性和可行性4三、项目建设目标6四、项目建设的地点、内容8五、项目建设资金概算9六、项目建设效益评估9七、项目建设的保障措施10一、项目背景 XX地处甘肃中部,白银南端,全县总流域面积6439平方公里,总耕地面积226万亩,其中有效灌溉面积28.51万亩,梯田面积148万亩。全县辖28个乡镇,284个行政村,6个社区,总人口58万人,其中农业人口55.8万人,占96%。XX属温带季风性气候,年平均降水量328-- 433毫
2、米 ,蒸发量高达 1800毫米 ,降雨南多北少,多集中在7、8、9三个月。干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发。“十五”期间,全县上下在县委、县政府的正确领导下,抢抓西部大开发的历史机遇,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持“六项”县策,实施“六大”战略,加强基础设施和生态环境建设,加大经济结构调整力度,积极推进农业产业化、工业化和城镇化进程,农业和农村经济得到持续、快速、协调发展。在农网改造、整村推进、以工代赈、易地搬迁、国家生态环境综合治理、退耕还林等重点工程的实施下,建成集雨水窖23.2万眼,兴修“三田
3、”23.73万亩,完成退耕还林77.4万亩。农村水、电、田、林、路等基础设施不断完善,综合生产能力显著提高。马铃薯、草畜、小杂粮、瓜类四大特色产业初具规模,龙头企业正在兴起,产业链条不断延伸;教育、卫生等各项社会事业长足发展,为XX农村经济发展打下了坚实基础。但存在着 1、生产生活用水严重短缺。“年年有小旱,三到五年一中旱,七到十年一大旱”是我县的突出县情,生产条件严酷、干旱少雨成为农村经济发展的最大制约因素。全县目前户均只有两眼水窖,难以保证干旱年份的人畜饮水和适当的点浇点种需要,生产生活用水不足且无
4、法保证质量,抵御干旱的能力十分脆弱。 2、农村基础条件较差。水地有效灌溉面积、梯田面积分别占耕地面积的12%和65%,农业生产水平低而不稳;农村公路网络化程度不高,通达面不广,等外公路比重大,通油路的乡镇16个,占57%,通油路的行政村70个,仅占25%;农村供电网架结构差,设备陈旧老化,供电能力不足,部分组户仍没有通电,电力增容迫在眉睫。 3、经济实力弱。“十五”末人均GDP、县级财政收入、固定资产投资仍处于全省、全市后列,工业基础薄弱,城市化水平较低,发展条件差。农民依靠农业自身发展增加收入的空间
5、越来越小。 4、资源、环境和人口矛盾突出。人口多,自然资源贫乏,水土流失严重,生态环境恶劣,重大自然灾害频发,靠天吃饭的局面短时期内很难从根本上改变。 二、项目建设的必要性和可行性 由于自然条件的制约和生活习惯,农村生活用能以薪柴和农作物秸秆为主。农民为了满足炊事和取暖对薪柴的需求,大量砍伐林草植被,致使给退耕还林(草)政策的实施造成了很大的困难,水土流失现象从根本上得不到彻底的根治。燃烧薪柴和秸秆产生大量有害气体,既污染农民居住和大气环境,又为群众身体健康造成严重危害。另外人畜禽粪便产量大,得不到
6、有效处理,造成农村居住环境脏乱,卫生状况恶劣,污染严重。通过人畜粪便、生活污水、生活垃圾、农作物秸秆的有效处理和利用;化肥、农药、农膜等大量使用而造成的农业面源污染的有效治理。建立农村水、电、路等基础设施科学管理机制等,是新农村建设中的难题。 农村清洁工程包括培植主导产业、改善环境卫生、提升农民文明素质三大内容,涵盖了新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五大方面,正是新农村建设的重要切入点,能有效破解上述难题。 1、农村清洁工程是改善农民人居环境的切入点。农村清洁工程的实施,
7、能从根本上治理农村脏、乱、差现象,促进村容整洁。要解决农村生活污水阻塞滞留、房屋潮湿、农户炊事烟熏火烤等问题,除了引导农民转变生活方式以外,还必须改善他们的生活条件。而乡村清洁工程中的修通排水沟、建设生活污水净化池、使用秸秆气化炉等措施,大大改善了农民的生活条件,对他们转变生活方式起到了很好的促进作用。 2、农村清洁工程是防治农业面源污染的重要手段。多年来,农药、化肥等化学投入品的过量使用,农村生活垃圾和污水、农区生产畜禽粪便等是造成农业面源污染的主要污染源。农村清洁工程通过农村畜禽粪便、生活垃圾和
8、污水的资源利用,推广节水、节肥、节能等实用技术和工程措施,净化水源、净化农田、净化庭院,为农业面源污染防治找到了更加有效的途径。 3、农村清洁工程是农业清洁生产的重要基础。农村清洁工程从源头上减少了农业生产的农药、化肥等农业投入品的使用,保障了农业食品安全。在农业生产末端,农村清洁工程又资源化利用农业生产废弃物,消除了农业生产对生态环境的污染和影响,保障了农业生产的清洁化。 4、农村清洁工程是发展循环农业的重要保证
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