林区建立法制完善讲话

《林区建立法制完善讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、林区建立法制完善讲话同志们：林管局（森工集团）组织召开了林区首次法制工作会议。会议主要任务是全面回顾总结林区依法治企工作历程及成效；提高建设法律顾问制度的必要性认识；认真落实上级精神，为了加快推进林区法制工作建设。开创林区法制工作新局面；表彰林区依法治企的先进集体和先进个人。一、全面回顾林区法制工作历程企业法律顾问制度经历了上百年历程，已成为现代企业一项普遍的重要管理制度。埝早在1955年国务院就转发了法制局关易于在企业设置法律事务机构的文件，并对荜法律事务机构的基本职责作了规定。党的绨十一届三中全会以来，企业法律顾问工作钝随着改革开放和社会主义民主法制建设而鲦迅速开展起来，林区

2、的法律顾问工作同全鼷国各地一样经历了以下三个阶段林区的法制工作是从法律顾问制度建设开始的企业玖法律顾问制度是随着市场经济和企业发展庋需要产生的,一种专门为企业进行法律服份务的独立职业。发达市场经济国家中。镜（一）创立阶段。从七十年代素末至八十年代初，林区在那个特定的清理荜三角债的年代，为了诉讼需要，各森工局陆续设置了法律事务机构或专职法律顾问楷。林区的法律顾问工作，是从基层前沿的刃各森工局按时代的需要产生的，是从下至一上形成的，这是林区法律顾问工作创建的特点。24/24（二）发展阶段。八逊十年代中期至九十年代初，随着《企业厂さ长工作条例》《工业企业法》《公司法》轴的出台，企

3、业法律顾问工作进入了发展阶猕段。《条例》明确规定“厂长可以设置法拟律顾问，并对厂长负责”,首次在国家行黠政法规中确定了企业法律顾问地位。各森工局也随之明确了法律顾问地位、权力义乇务，确定了以咨询、诉讼为主的工作职责宴。（三）完善阶段。九十年噼代中期至目前，在发展社会主义市场经济钵和建立现代企业制度的过程中，企业法律罩顾问制度也逐步得到完善。法律顾问工作示开始侧重于堵塞企业经营管理中的漏洞，蔗由过去的“被动化解”转向“主动预防”鬃。1997年人事部、国家经贸委、司法怕部联合颁布了《法律顾问执业资格制度暂镳行规定》《法律顾问执业资格考试实施办阉法》使法律顾问制度正式成为全国执业资帼

4、格制度。国资委印发了《国有企业法律顾程问管理办法》使我国企业法律顾问工作开厩始走上制度化的轨道。这期间林管局(森黩工集团）陆续出台了《法律顾问管理办法变》《合同管理办法》《受案规则》《普法工作管理办法》《法律顾问工作职责》《谢法制业绩考核细则》将法律顾问工作从诉鹁讼、咨询层面提高到参与企业经营决策层ò面。由单纯管理法律事务到研究与企业相轾关的政策规定，法律事务开始与企业业务鸿高度一体化。林管局（森工集团）设置了始独立的法律事务处，提升了法律事务机构¤的规格，为推进林区法律顾问制度奠定了坚实基础。24/24二、林区法律顾陨问工作现况（一）人员机构蹭。林区现有法律工作人员48名，

5、获得企伢业法律顾问执业资格的16名占33%，溶获得律师资格的9名占19%，具有法律本科以上学历的23名占48%。13个森工局设置了独立的法律事务机构，6个蔬森工局同其他机构合署办公。骆（二）工作特点。林区的法律顾问工作ㄑ从无到有从小到大，积累了一些行之有效闭的经验和做法，形成了一支数目可观的专琼业队伍。法律顾问业务已深入到林区企业蕖经营管理的各个领域，有效地维护了企业腥的合法权益，做到了为企业的改革发展保鳕驾护航，得到了林区人的普遍认可，已形囚成自己的三大特点：一是以资源、税费、肪环保、工商、政府协调为主的公法事务。朦二是以经济合同、公司招投标、侵权为主踽的民商法事务。三是围

6、绕销售合作、合资瓮谈判和管理为主的对外开发的法律事务。呵（三）工作成绩。从199ぁ1年至今林区胜诉案件1332件，挽回皖经济损失近两亿元，审查合同4435份ラ，标的总额近二十亿元。在近三年大事多踽、难事多、急事多的工作中，政策法规部上门经受了关键时刻急难险重任务的多次考验，富有成效的完成了以下工作:厝1、制定了《法律顾问管理办法》荥森工集团公司政策法律事务工作有了统一败24/24规范，使林区政策法律事务管理实现了统掏一化。2、制定了《合同管蚪理办法》明确了“综合与条块相结合、集中与分级相统一、执行与监督相分离”的氏管理模式，有了森工集团公司合同管理的班企业标准，使林区合同管理

7、实现了制度化桁。3、制定了《法律顾问受譬案规则》规定了重大案件法定代表人统一管理、分级负责、专人承办、责任追究制骖度，形成森工集团特有的诉讼案件两级管蝰理体系，林区案件管理实现了规范化。4、制定了《林区普法工作管盏理办法》将普法工作职能从宣传部门划归鸱政策法规部门，使林区普法工作管理实现圻了专业化。5、制定了《法西律顾问工作职责》确定了法律顾问职能，将法制任务落实到具体岗位，使林区政策渫法规管理实现了岗位化。6琐、制定了《林区法制业绩考核细则》有了烊森工集团公司法制业绩统一