加快发展商贸流通、住宿餐饮服务业

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1、****加快发展商贸流通、住宿餐饮服务业思路和对策研究 服务业是市场经济的基础产业，是经济、社会发展水平的重要标志。在现代经济活动中，服务业是所有经济活动的中心，因此服务业的发展已经成为经济增长的关键所在，其中，商贸流通、住宿餐饮业是服务业的重要组成部分。根据*人民政府《关于印发<****国民经济和社会发展第十一个五年规划编制前期重大课题>的通知》（*政通〔2005〕18号）文件精神和*“十一五”规划编制工作领导小组的安排部署，我**在把握我*商贸流通、住宿餐饮服务业发展现状的基础上，对我*商贸流通、住宿餐饮服务业的发展潜力作

2、了分析，研究提出了加快我*服务业发展的基本思路和基本对策。一、****商贸流通、住宿餐饮服务业发展现状****是一个国家级贫困*，经济基础薄弱，商贸流通、住宿餐饮服务业发展起步较晚，发展速度缓慢，以传统型服务为主要发展方式，质量型、效益型服务组织发展不够。“十五”期间，****商贸流通、住宿餐饮服务业在*委、*人民政府的正确领导下，在全*商贸流通、住宿餐饮服务组织成员的辛苦努力下，紧紧抓住发展这个中心，取得一定发展，目前，商贸流通、住宿餐饮服务业已成为拉动我*经济增长的重要力量。2002年，全*共有商贸流通企业?户，注册资本金

3、?万元，实现消费品零售总额?万元，比2001年增长了?%；共有住宿餐饮企业?户，注册资本金?万元，实现营业收入?万元。2002年共有商贸流通、住宿餐饮服务业地税纳税户?户、国税纳税户?户，纳税总额?万元。增加值占全*GDP的比重达?%，比2001年提高了?个百分点。2003年，全*共有商贸流通企业?户，比2002年增长了3.9%，注册资本金5197万元，比2002年增长了15%，实现消费品零售总额14427.3万元，比2002年增长了40%；共有住宿餐饮企业744户，比2002年增长了28.9%，注册资本金1417万元，比20

4、02年增长了31.8%，实现营业收入2199.6万元，比2002年增长了9%。2003年共有商贸流通、住宿餐饮服务业地税纳税户2793户、国税纳税户1091户，纳税总额975.2万元，由于2003年提高了税费起征点，2003年纳税总额比2002年减少了1%。增加值占全*GDP的比重达19.5%，比2002年提高了3.5个百分点。2004年，全*共有商贸流通企业2656户，比2003年增长了-14.7%，注册资本金5016万元，比2003年增长了-3%，实现消费品零售总额18433万元，比2003年增长了79%；共有住宿餐饮企业

5、594户，比2003年增长了-20%，注册资本金1517万元，比2003年增长了7%，实现营业收入1412万元，比2003年增长了20%。2004年共有商贸流通、住宿餐饮服务业地税纳税户2971户、国税纳税户1142户，纳税总额1455.1万元，比2003年增长了49%。增加值占全*GDP的比重达21%，比2003年提高了1.5个百分点。从以上数据分析可以看出，在2002—2004年间，由于我*大规模进行企业产权制度改革，商贸流通、住宿餐饮服务业在企业户数上有所减少，但其注册资金、消费品零售总额、上缴税金等均有不同程度的增长，

6、说明在“十五”期间，我*商贸流通、住宿餐饮服务业在从数量效益型向质量效益型转变方面取得了一定成绩，我们应坚定不移地沿着这条路线，努力推动我*商贸流通、住宿餐饮服务业快速、协调发展。二、商贸流通、住宿餐饮服务业发展中存在的主要问题1、总体发展水平偏低。虽然我*的服务业特别是商贸流通、住宿餐饮服务业总量大，但其总体规模与比重仍不能适应我*国民经济发展的需要，2002年我*商贸流通、住宿餐饮服务业增加值占全*GDP的比重仅为16%，2003年为19.5%，2004年为21%，与州内其它*市相比，尚有一定差距。2、内部结构不合理。就2

7、004年来看，我*共有商贸流通、住宿餐饮服务企业2656户，但注册资金仅5016万元，平均每户注册资金仅为1.9万元；共有住宿、餐饮服务企业594户，注册资金为1517万元，平均每户注册资金仅为2.5万元，这说明我*商贸流通、住宿餐饮服务业发展层次不高，传统服务占很大比重，呈数量型发展，发展后劲不足，质量型、效益型服务业总量小，尚未形成规模。3、最终消费率偏低。从源头上讲，消费才是保持商贸流通、住宿餐饮服务业良性循环的最根本因素，因为消费率的高底表明了投资转化为有效供给的程度，反映了劳动成果直接转化为消费享用的程度。目前，我*

8、的消费水平偏低，很多潜在的消费能力没有发挥出来。关注我*消费市场的培育和发展，促进经济增长与消费之间的良性互动，这不仅是经济增长方式转变的需要，更是保持可持续发展的需要。4、从业人员比重偏低。我*劳动就业压力大，劳动力主要集中在第一产业，第二产业的就业增量有限，服务业就业容量