《建设工程工程量清单计价规范》答疑之一至二十一

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1、《建设工程工程量清单计价规范》答疑之一1、从2003年7月1日起，所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?答：工程量清单计价是工程招投标活动中的一种计价方式，目前我国现行的计价方式主要有2种，当前工程招投标普遍采用的是定额计价方式。从2003年7月1日起，工程量清单计价将与定额计价一起并行于工程招投标计价活动中。采用清单计价进行工程招投标，投标人报价依据的是企业自身的技术装备和管理水平，由其形成的工程造价能够反映出企业的个别成本；采用定额计价，投标人报价依据的是建设行政主管部门发布的、反映社会

2、平均价格水平的定额，由其形成的工程造价不能真实反映出企业的个别成本。从2003年7月1日起，是否所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗?这主要看工程的投资主体。7月1日起，国有资金和国有资金为主投资的大、中型建设工程招投标必须实行工程量清单计价。而私人、集体、外商等其他性质的投资建设工程招投标可以采用工程量清单计价，也可以采用定额计价。2、清单计价是国际上较为通行的一种计价模式，在我国行得通吗?答：清单计价是国际惯例，我国成为世贸成员国后，与国际接轨更为必要，这既有利于我国企业与国内的外国企业

3、合作，也有利于我国企业走出国门，开拓海外市场。因此，清单计价不是行不行得通的问题，而是势在必行。从2000年开始，建设部就在广东、吉林、天津等地进行了工程量清单计价试点。从广东试点的效果看，采用清单计价后，工程招投标活动的透明度增加了，工程造价降低了(约为18．7％)，投资效益明显提高。3、采用清单报价时机是否成熟?答：工程量清单报价作为一项新举措，其使用需具备相应的外部及内部条件。笔者认为只有条件成熟，工程量清单报价才会发挥其应有之作用：工程量清单报价本质上是单价合同的计价模式，其包含两层含义：一是

4、工程量清单的价格特点是“量变价不变”，无论事实上工程量增大或减少，单位工程量单价都不发生变化。当前在许多地方实行总价合同条件下清单计价招标，这是对单价合同与总价合同的混淆。总价合同条件下的清单计价招标，不是《计价规范》所指的工程量清单报价，也不是政策意义和国际惯例所及的工程量清单报价。二是要求有相应的单价合同的治理结构，以合理划分和平衡合同双方的权利、义务及风险。58/58工程量清单报价是市场经济体制对建筑业市场发展的必然要求。投标人的报价所依赖的企业内部定价的建立基础，是理性的市场定价模式，也就是说

5、，投标人的企业内部价格的形成完全是基于对市场的评价、选择、激励和导向等价格机制理性判断的结果。这一点要求，建筑市场包括建材市场等都必须是理性的、真正按照价值规律行事的市场，同时也必须是一个遵从并信奉法治的市场，当然，这需要一个长期的市场发育过程才能够最终成行。4、何谓工程量清单?答：工程量清单。英文为：BillofQuantity，简称BOQ或BQ。工程量清单是把承包合同中规定的，准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来。用于投标报价和中标后计算工程款的依

6、据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依照统一的工程量计算规则、统一的工程项目划分、统一的计量单位和统一的项目编码，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单，严格的说，不单是工程量，这里的清单已超出了施工设计图纸范围，它是一个工程量清单的概念口5、何为工程量清单计价?答：工程量清单计价是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量

7、，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单计价能反映出工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争。《建设工程工程量清单计价规范》答疑之二1、工程量清单中单价应包括什么内容？答：按照《计价规范》的规范，工程量清单的单价应是综合单价。它应包括：（1）直接费用：指直接在施工中的人工费、材料费、机械使用费；（2）间接费用：指组织施工和管理工程的费用；（3）利润；（4）风险费用。2、工程量清单中单价确定有哪些模式?答：根据“企业自主报价“的原则，工程量清单中的单价确定一般有三种模式。58

8、/58(1)直接费单价(也称工料单价)：工程量清单中填入的单价和合价，可按照现行《预算定额》的工、料、机消耗标准和预算价格确定，作为直接费的基础。其他直接费、间接费、利润、税金和有关费用按现行的取费标准另行计算，列入其他相应的报价表中。(2)部分费用单价(也称综合单价)：其单价由工程成本(人工费、材料费、机械使用费)，管理费，利润，风险费用。税金另列表计算。(3)全费用单价(国际惯例)：其单价应包括完成符合合同文件规定要求的项目所必需的劳务、材料、施工机