浙江城管理领域行政处罚裁量基准（征求意见稿）

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1、《浙江省城市管理领域行政处罚裁量基准（征求意见稿）》市容环卫领域序号条线名称权力基本码权力名称法律依据子项违法情节处罚标准390建设处罚-04901-000随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物等行为的处罚1.《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物

2、品的；（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。2.《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条主要街道和重点地区临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶，不得吊挂或者堆放有碍市容、危及安全的物品。主要街道和重点地区临街建筑物外立面安装窗栏、空调外机、遮阳篷等，应当符合有关规范要求，并保持安全、整洁、完好。违反前两款规定的，责令限期改正

3、；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。第二十一条第二款、第三款任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以处五十元以上三百元以下的罚款。第三十三条第一款第（一）、（二）、（三）项、第二款公民应当维护城市环境卫生，禁止下列行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；（三）乱倒生活垃圾、污水、粪便；……（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的　处50元罚款39违反前款第（一）项和第（二）项规定的，可以处二十元以上五十元以下的罚款；违

4、反前款第（三）项和第（四）项规定的，处二百元以下的罚款。（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的情节轻微乱刻画、涂写、张贴处数在5处以下的处50元以上175元以下罚款情节一般乱刻画、涂写、张贴处数在6处以上10处以下的或在城市标志性建筑物上乱刻画、涂写、张贴处175元罚款情节严重刻画、涂写、张贴处数10处以上的或在历史文化建筑物和古树名木上乱刻画、涂写、张贴或张挂、张贴违法宣传品的处175元以上300元以下罚款（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的情节轻微堆放面积2㎡以下、吊挂有碍市容物品1件以上5件以下的处

5、50元以上275元以下罚款情节一般堆放面积2㎡以上6㎡以下、吊挂有碍市容物品6件以上10件以下的或堆放、吊挂物品易产生扬尘、有毒有害烟尘、恶臭气体的或吊挂内衣、内裤的处275元罚款情节严重堆放面积㎡以上、吊挂有碍市容物品多于10件的或堆放、吊挂物品影响交通正常视线的处275元以上500元以下罚款（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的　处200元罚款主要街道和重点地区临街建筑物外立面安装窗栏、空调外机、遮阳篷等，应当符合有关规范要求，并保持安全、整洁、完好。情节轻微未规范安装窗栏或空调外机或遮阳篷等1处以上3处以下的处50元以上275元以下罚款情节一般未规范安装窗栏或空调外机或

6、遮阳篷等3处以上5处以下的或窗栏、遮阳篷、空调外机出现轻微破损、污秽的或空调外机滴漏污染路面的处275元罚款情节严重未规范安装窗栏或空调外机或遮阳篷等5处以上的或安装不当、发生严重破损导致存在安全隐患的处275元以上500元以下罚款391建设处罚-04902-000未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告等行为的处罚《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外

7、广告，影响市容的；（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第二款违反前款规定的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可以代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下的罚款；其中，擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施