公开选拔干部制度的发展趋势

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1、公开选拔干部制度的发展趋势【摘要】公开选拔干部制度是一种新型的干部选拔渠道，其制度随着国家的发展而变迁。本文的主要内容就是分析我国公开选拔制度的现状，并根据我国干部选拔的发展需要来分析我国公开选拔干部制度的发展趋势。【关键词】公开选拔制度；公开选拔干部；发展趋势；选拔干部 公开选拔领导干部制度即指各级党委(党组)及其组织人力资源部门根据组织的发展对的人才需要，面向整个社会,根据“公平、公开、公正”的原则，公开报名,考试与考察相结合的选拔领导干部的制度”。我国的公开选拔干部制度是在20世纪80年代中期开始产生，公选制度历经了2

2、0多年的改革创新历程。在20多年我国为了适应改革开放和现代化建设的新形势、新任务，为了满足国家全面发展需要出发，以建设坚强有力的领导班子和选拔优秀年轻干部为目标，大力推进了公开选拔领导干部的工作。【1】一、公开选拔干部制度的现状及问题随着我国公开选拔干部制度的发展与实践，使我国的人力资源配置更加合理，并建立了良性的制度运行机制，使公开选拔干部制度更加的规范化、科学化、制度化，使公开选拔的工作更加透明，更加公正。但是公开选拔干部制度还不够完善，存在不足与问题。1.公开选拔工作定位还不够清晰.从全国范围来看，在公开选拔的实际操作

3、中，拿出多少职位、拿出哪些职位、何时公开选拔、怎样公开选拔等问题，各地还带有较大的随意性；参与公开选拔的资格条件是什么，公开选拔面向的对象范围是哪些，公开选拔适用的职位层级是什么等问题，现实中还具有很大争议。【2】2.公开选拔制度的非常态化公开选拔制度在这20多年历程中逐步的走向规范化、科学化、制度化，公开选拔制度体系也得到了完善。然而，回视公开选拔实践过程可以发现，各地选拔工作一直未形成一种正常化、常态化的工作局面。【3】许多地方并没有把公开选拔制度当做一种选拔任用制度，而是把公开选拔当做选拔任用的特例，不能保证公开选拔工

4、作过程的保密性，不能把公开选拔当做正常的选拔渠道。3.公开选拔制度的高成本、低效益公开选拔制度的高效率、低效率问题一直困扰着地方组织部门开展干部公开选拔工作。开展一次公选工作，从筹备、宣传、专家命题、培训考官，到面试，这一系统的选拔过程都需要大量经费的支持。但是在公选过程中因为规则的不完善、操作不当导致社会各行业人才配置不平衡或因为腐败行为引起的公选的低效益，而且有时盲目的为了追求成本的降低和效益的提高而偏离公选的的目的。【4】4.公开选拔制度运行的非理性、片面性我国的公开选拔制度在运行中长期存在着片面性、非理性的问题。我国

5、在公开选拔工作过多的侧重于对选拔对象的能力和智能的测定，而职位定位、道德考察、心理素质等方面则被边缘化。目前对公选的考试内容、考察内容、怎么考、指标是什么等一系列问题还缺乏统一的科学标准和清晰的理论依据。而且组织考察只有定性评价而无量化分数,这种不规范的考察方式不可避免地存在考察流于形式的现象【5】。加上监督机制不完善,考察失实失真不同程度的存在,尤其是对“德”的考察更为突出。二、公开选拔制度的发展趋势任何一种制度的完善都是一个不断发展，不断创新的过程。公选制度是一种极富生命力的选人制度，是公选制是迄今为止许多国家发展的一种

6、选用制度。如今我国的公开选拔制度仍然存在许多问题，只要我国不断地发展完善公选制度，就可以选拔出社会主义市场经济竞争性的特点，代表广大群众利益的领导干部。1.公开选拔领导干部工作的系统化（1）明确预期目标。划定公开选拔的范围和对象，核定任用职数，提出公开选拔所必备的基本条件，制定公开选拔的步骤、方法和程序。（2）加大宣传力度。在选拔的启动阶段，主要通过报纸、广播、电视等新闻媒体发布《简章》，将公开选拔的职位、报考者应具备的基本条件、工作程序等向社会公开。加大宣传动员力度，以期得到人民群众的支持。（3）整体配套。在选拔的运作阶段

7、，无论是报名、资格审查、笔试、面试答辩、考察任用等环节合理配置。做到在实际工作中，把公选制与委任制、考任制、聘任制结合起来。2.公选制度的体系的常态化、正常化公开选拔任用制度有其独特的功能和优越性【6】，公开选拔干部必然走向常态化、正常化。我国最近几年，各个地方政府连续出台公开选拔工作条例，从制度上保证公选工作的经常化，开始由“凡进必考”向“凡提必选”迈进【7】，公选制度必须是有序的，而且是经常的、正常的干部选拔任用方式。然而要注意公选制度不是唯一的选拔任用制度，要把公选制与委任制、考任制、聘任制合理的结合起来，协调与其他选

8、拔方式之间的关系使它们之间能优势互补、互抵劣势。3.公开选拔制度向高效益、低成本发展公开选拔制度的的发展趋势是高效益、低成本的干部选拔制度，只有不断降低成本，提高公选效益，才能充分体现公选制的优越性。我国的各党政部门要加强在逐步减少成本的基础上提高公选效益的积极探索。（1）整合资源,努力降