陕西省物价局文件

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1、陕西省物价局文件陕价成发〔2008〕162号陕西省物价局关于印发《陕西省定价成本监审操作规范（试行）》的通知各设区市物价局，杨凌示范区发展改革局：为提高价格决策的科学性，规范定价成本监审行为，统一全省定价成本监审工作程序和方法，我局制定了《陕西省定价成本监审操作规范（试行）》，现印发给你们。自2009年1月1日起施行。二〇〇八年十二月九日陕西省定价成本监审操作规范（试行）陕西省物价局二○○八年十月目录1、总则2、名词术语3、定价成本监审原则与监审形式4、定价成本监审机构及人员5、定价成本监审目录6、定价成本监审工作程序7、定价成本监审一般方法8、定价成

2、本监审审核标准规范9、成本监审结论书10、定价成本监审工作底稿及档案11、定价成本监审法律责任附录1、定价成本监审格式文本附录2、固定资产分类折旧年限附录3、工资附加计提额明细表附录4、成本监审报告案例附录5、政府制定价格成本监审办法附录6、陕西省《政府制定价格成本监审办法》实施细则附录7、陕西省定价成本监审审核标准规定1、总则1.1为提高价格决策科学性，规范定价成本监审行为，统一全省定价成本监审程序和方法，做到定价成本监审结果依法、客观、公正，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令第4

3、4号）、《陕西省〈政府制定价格成本监审办法〉实施细则（试行）》（陕价成发〔2007〕32号）以及国家、省上其他有关定价成本监审的规章、政策规定，结合我省实际，特制定本规范。1.2本规范适用于本省行政区域内的定价成本监审行为。1.3定价成本监审应符合本规范。国家法律、法规另有规定的从其规定。2、名词术语2.1政府制定价格：是指价格主管部门依照价格管理权限和有关规定制定的价格。包括：政府定价、政府指导价。政府定价：是指由县以上各级人民政府价格主管部门根据价格管理权限直接制定的价格。政府指导价：是指政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准

4、价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。2.2定价成本：是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。2.3定价成本监审：是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。2.4定价成本监审机构：是指经机构编制办公室批准设立，在价格主管部门内部负责成本调查的专门机构。2.5成本监审目录：是指规定各级成本监审机构实施成本监审的分工权限和具体品种的目录。2.6定调价监审：是指成本监审机构在价格主管部门制定或调整商品、服务价格前期实施的成本监审。2.7定期监审：是指

5、成本监审机构按照固定的间隔时限，对政府定价商品和服务成本实施的成本监审。2.8成本资料提交报告：是指经营者根据《政府定价成本监审办法》规定，向成本监审机构提交的报告材料。包括：成本资料报表、成本核算说明材料、年度会计报表。2.9成本监审报告：是指成本监审机构对某项商品或服务成本实施成本监审终结之后出具的结论性报告，它是政府制定价格的基本依据。3、定价成本监审原则与监审形式3.1定价成本监审原则审核确定定价成本应当遵循合法性、相关性、合理性原则。3.1.2合法性原则。计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。不符合有关法律、

6、法规和会计制度规定的费用不得计入定价成本。3.1.3相关性原则。计入定价成本的费用，应当与商品或服务生产经营过程直接相关或间接相关。与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。3.1.4合理性原则。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。3.2定价成本监审的形式3.2.1成本监审包括定调价监审和定期监审两种形式。3.2.2对于同一经营者同一种商品或服务成本。同一会计年度内不得交叉实施或重复实施定调价监审和定期监审。4、定价成本监审机构及人员4.1定价成本

7、监审机构4.1.1成本监审机构主要职责是承担成本监审的受理、初审、审核、出具监审报告等具体事务。4.1.2成本监审机构一般负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务，也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者成本实施成本监审。对于没有成本监审机构的价格主管部门可请求上级价格主管部门开展成本监审工作。4.1.3成本监审机构应当客观、公正、全面、准确地出具成本监审报告。成本监审机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料和其他资料用于成本监审以外的任何其他目的，不得泄露经营者的商业秘密。4.1.4上级成本监审机构对下级成本监

8、审机构实行业务指导；各级成本监审机构的成本监审报告应当报上一级成本监审机构备案。4.1.5成本