贷款碳汇造林项目

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1、内蒙古通辽市利用欧洲投资银行优惠贷款碳汇造林项目进展情况通辽市林业局（2010年7月15日）一、项目背景及开展情况根据全国林业世亚欧洲贷款项目管理既速丰林工程建设工作会议精神和《国家林业局关于组织申报利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目的通知》（林计发[2007]273号）精神，通辽市被国家林业局和自治区林业厅列入利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化碳汇造林项目规划范围。市委市政府领导高度重视此项工作，市长亲自签批相关文件，批准市发展和改革委员会出具《关于上报我市利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目的报告》的立项文件（通发改外字[2008]37号）、市财政局出具《关于

2、利用欧洲投资银行优惠贷款应对气候变化林业建设项目配套及还贷资金的承诺》文件（通财外[2008]1号），已上报自治区发展和改革委员会和财政厅。自2008年初开始，市发改委、财政局、林业局联合启动了针对该项目的调查摸底和项目申报等工作。6月中旬，欧洲投资银行评估团在财政部国际司国金三处周强武处长、国家林业局发展计划与资金管理司张艳红副司长，自治区财政厅张华副厅长、林业厅高锡林厅长，我市领导市政府傅铁钢市长、李荣禧副市长6及市财政局吕占民副局长、林业局赵国江局长、倪海清副局长等领导陪同下，赴科左后旗实地考察杨树、樟子松人工林项目区生长及管理现状及宜林地备选项目区，评估团充分肯定了项目的可行性，并对

3、项目技术经济等方面提出了具体评估意见；9月，完成项目可研报告和环评报告；10月，欧洲投资银行评估团对本项目可研报告和环评报告进行审核，并向银行董事会提交评估报告；11月，欧洲投资银行董事会对项目进行了论证和研究，并正式批准实施本项目。2009年5月，欧洲投资银行正式向我国发布了批准的中国气候变化框架贷款项目分配通知，分别为内蒙古碳汇林示范项目和江西省生物质能源林示范项目。6月，财政部与江西省人民政府签订了《关于利用欧洲投资银行气候变化框架贷款实施江西生物质能源林示范项目的转贷协议》；8月，江西省财政厅与项目市、县签订了项目再转贷协议。至去年底，江西省基本完成了中央、省、市、县四级项目转贷手续

4、。我市一直在等待各级政府能够尽快与上级财政部门签订项目转贷及再转贷协议，时刻准备项目启动实施。二、项目建设基本情况（一）项目的宗旨：以国家鼓励发展生物质能源为契机，利用当地优越的自然地理条件和丰富的林地资源，建设生物质能源林示范基地，满足社会对清洁、可靠、经济、安全的能源需求，从而更好地落实我6国节能减排的责任，在应对全球气候变化中充分发挥中国林业的重要作用。（二）项目建设内容、范围：我市被国家林业局和自治区林业厅列入项目规划的造林面积为14.8万亩，其中杨树造林占80%、榆树造林占10%、松树造林占10%，项目建设在科尔沁区2.05万亩、科左中旗4.22万亩、科左后旗4.32万亩、扎鲁特旗

5、4.21万亩，分五年完成。（三）项目资金：总投资12873.2万元人民币，其中申请欧洲投资银行贷款850万欧元（约9010万元人民币），占项目总投资的70%；地方配套资金3862.6万元人民币，占项目总投资的30%。项目贷款期限25年，不收承诺费、先征费、管理费和评估费，可用出售碳汇资金还贷。由营林企业申请贷款、营林企业享受贷款优惠政策。（四）项目效益：经可研估算，项目顺利实施进入稳产期后，14.8万亩荒地将得到有效的治理，项目区内的生态环境得到改善，有效的控制水土流失和风蚀沙化，沙区生产生活条件从根本得到改善。杨树碳汇项目造林一个生产周期按12年，每年每亩平均生长量1米３，一个生产周期可生

6、产杨木142万米３,产值可达5.68亿元,经济效益十分可观。项目实施后必将有效缓解当地木材紧缺的矛盾，提供群众就业机会，带动相关产业发展，对于促进项目区生态建设经济发展社会进步具有十分重要的意义。此外，通过该项目的实施，每年可为16万个劳动力提供就业机会。在提高森林资源质量、增加森林资源总量、减少水土流失、增强水源涵养能力、改善生态环境的同时，可以有效增加林农收入、加快山区脱贫致富步伐、促进社会经济可持续发展。三、我市发展碳汇造林项目的有利条件（一）自然条件得天独厚1、宜林地资源充足，土壤肥沃。全市现有宜林地1500万亩，其中400万亩相对集中连片的宜林地分布在西辽河、乌力吉木仁河沿岸的科尔

7、沁区、科左中旗、科左后旗和扎鲁特旗等四个旗区，土壤以灰色草甸土、风沙土和栗钙土为主，土层厚度在2.0米以上，土壤比较肥沃。2、水资源丰富。通辽市大部分地区属于西辽河流域，境内河流纵横，湖泊星罗棋布。多少年来，西辽河、新开河、老哈河、教来河等几十条河流和湖泊孕育了丰富的地下水资源，地下水位高，地下水埋深1.5-6米，分布均，便于杨树吸收利用，适合杨树生长。3、光照充足,气候温和，降水比较充沛。全市年平均气温5.