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时间:2018-07-13
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1、农村住户收入差异成因和反贫困制度改善研究——以四川省宜宾市为例吴小北 摘要:随着国家大量农村政策逐步到位,农村住户收入的整体水平得到明显提高,绝大多数农户住上了小楼房,了却了祖祖辈辈“治窝”的宿愿,并且先富起来的农户开始转变为城乡特征并存的“两栖农民”。在加快实现家庭生产经营资本积累,有力推动城镇化建设进程的同时,也迅速拉大了农户贫富差距。值得关注的是,由于自然条件、制度设置和传统观念等多种因素影响,农村住户收入的地域性和群体性差异愈加突出,新时期农村扶贫政策再度面临新的挑战。尤其是在财政扶贫能力严重不足的背景下,改善金融扶贫制度迫在
2、眉睫。 关键词:农村住户收入差异成因分析 2011年宜宾市农民人均纯收入6779元,同比增长20.8%。近期对宜宾市4个县9个乡镇的350户农村住户问卷调查显示,认为2011年收入水平明显或有所提高的农户占64.5%,同比增加7.22个百分点;认为持平的占14.3%,同比下降10.51个百分点;认为下降的占21.2%,同比增加3.29个百分点。虽然近年来农村农户的整体收入水平明显增加,但值得关注的是,目前农村农户收入的群体性差异也明显增加,并且还有进一步扩大的趋势。 一、农户收入差异的主要表现特征 (一)收入水平的地域性差
3、异明显增加 抽样调查的4个农村城乡结合部乡镇的农村住户,2011年农村住户人均纯收入平均达到8217元,同比增长22.5%。收入水平高出全市平均水平1438元,增长幅度高出1.7个百分点;对未来一年收入水平预期明显或有所增加的农户占84.4%,同比增加15.16个百分点。而抽样调查的5个比较边远乡镇的农村住户人均纯收入平均仅有4367元,同比增长7.33%,收入水平比全市平均水平低1930元,增长幅度低5.37个百分点。尤其值得关注的是,边远农村住户收入水平仅占城乡结合部农村住户收入水平的58.49%;对未来一年收入水平预期增加的农户
4、比重为47.3%,和城乡结合部比低37.1个百分点。由于自然条件、经济环境、流通环节和市场信息等多方面的制约,农村住户收入水平的地域性差别还有进一步增加的趋势。 (二)农村住户收入的群体性差异比较明显 在对城乡结合部和比较边远地区农村的抽样调查中发现,即使在相同的农村地区,由于家庭劳动力、文化水平、疾病灾害,尤其是养殖户遭遇重大疫情影响等因素,农村住户收入水平的群体性差异也比较突出。对4个县的7个乡镇12个村社的抽样调查显示,2011年农户人均纯收入达到7000元以上的占17.6%,7000~5000元的占47.2%,5000~3
5、000元的占20.5%,3000元以下的占14.7%。可以看出,无论城乡结合部还是比较边远的农村地区,相同地区农村住户收入的群体性差异也非常突出。调查显示,养殖户遭遇重大疫情,农户的重大疾病灾害是影响收入水平的主要原因。例如宜宾高县焦村属于比较富裕的城乡结合部农村,但由于遭遇生猪突发性重大疫情,导致该村27户养殖户血本无归,当年收入水平急剧下降,连农村信用社的贷款都无力偿还。 (三)收入结构的差异性也比较明显 样本调查显示,2011年城乡结合部农民收入中,现金性收入占72.5%,同比提高了5.26个百分点,和比较边远地区农村住户收
6、入中现金收入占46.7%相比高出25.8个百分点。城乡结合部农村住户的现金收入来源呈现明显的多元化,主要是劳务性收入、个体经营、运输、小商品和饮食经营等各类非农业经营性现金收入,即使有一部分养猪、蔬菜等农作物种植等,也基本上属于自给自足的实物性收入。而边远地区农村住户的现金收入主要是打工收入、农产品销售收入两种。虽然近年来农产品价格明显上涨,但是对大多数农户,由于农产品产业链和销售环节的增加,农产品利益链严重失衡,农户种养殖业收入的增长和农产品市场价格上涨之间仍然有一个比较大的落差。 (四)收入水平差异加剧了消费信心差异 由于农村
7、住户整体家庭收入水平预期明显提高,农村住户的消费意愿也有所增加。调查显示,城乡结合部农村有91.4%的农户有改善住房、购置大件耐用生活消费品和进一步改善生活条件的意愿,而边远农村这个指标只有67.2%;城乡结合部有31.7%的农户认为有能力在农村金融支持下在小城镇购房实现从农村向城镇的转移,而这个指标在比较边远地区农村只有7.3%。从消费水平整体分析,2011年农村住户的消费结构中,经常性消费支出增长比较明显,尤其是城乡结合部农村住户改善生活质量意愿明显增强。主要包括食品、交通通讯、文化娱乐、红白喜事和子女教育。例如已经拥有通讯工具的农户
8、,城乡结合部的农户基本达到100%,而边远农村住户占69.7%。此外值得关注的是,当前农村住户的人情消费占增长十分明显。调查样本的农村住户2011年各类人情消费支出人均1714元,增长幅度高出
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