桐庐县管网天然气供应应急预案

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1、桐庐县管网天然气供应应急预案为优化天然气资源配置，确保在上游高压管道天然气因突发故障或气源不足、启动县天然气应急气源后仍不能满足供应的情况下能及时有序地采取有效应对措施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市突发事件应急预案管理实施办法（试行）的通知》（杭政办〔2015〕3号）、《杭州市管网天然气供应应急预案（2016年修订）》（杭发改能源〔2016〕378号）精神，结合我县实际，特制定本预案。一、基本原则按照先安全后生产、先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益的原则，形成统一指挥、规范有序、科学高

2、效的天然气应急处置体系，最大程度地降低紧急状态下天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。二、主要风险及事件等级(一)主要风险1、天然气上游限量供气引起的供气量不足；2、因自然灾害或其他突发事件造成的大范围供气中断、上游天然气供应持续减（停）供而造成供气不足；3、因其他原因造成的管网天然气供应紧张。(二)事件等级－11－根据我县天然气的实际需求量及上游下达的供气量计划，在启动应急气源后气源缺口的状况，将应急预案分为黄色预警（Ш级）、橙色预警（Π级）、红色预警（Ι级）等三级。（1）黄色预警（Ш级）。全县持续3天以上供气能力低于正常状态的80%

3、，用气量比较紧张。（2）橙色预警（Π级）。全县持续3天以上供气能力低于正常状态的60%，用气量非常紧张。（3）红色预警（Ι级）。全县持续2天以上供气能力低于正常状态的30%，用气量异常紧张。三、组织机构与职责（一）县天然气供应应急领导小组职责。为加强对天然气供应突发事件处置工作的协调，成立桐庐县天然气供应应急领导小组（以下简称领导小组），由县常务副县长任组长，县政府办公室副主任、县发改局局长、住建局局长任副组长，县发改局、住建局、县委宣传部、安监局、公安局、交运局、城管局、经信局、旅委、商务局、文广新局、应急办、桐庐杭燃燃气有限公司为小组成

4、员。领导小组下设办公室（设在县发改局，以下简称领导小组办公室）。－11－领导小组职责：负责审定紧急状态下的天然气供应方案；决定启动或终止应急预案；研究供气重大应急决策和部署；协调全县天然气供应的平衡工作；协调应急预案实施过程中的重大问题；协调各级各有关部门开展应急救援工作。领导小组办公室职责：组织制定相应应急预案并监督执行；组织协调落实各项社会应急救援措施；掌握供气突发事件和应急处置的全面情况，及时向领导小组汇报；执行领导小组下达的应急指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会良好秩序和经济平稳运行。（二

5、）成员单位职责。1.县发改局：负责做好领导小组办公室的日常工作，牵头协调解决天然气应急供应中出现的问题。2.县住建局：负责联系桐庐杭燃燃气公司，帮助协调抢险、生产物资的保障工作，督促指导燃气公司开展应急工作。负责督促燃气公司编制天然气供应应急预案，并报县发改局备案。3.县委宣传部：负责组织指导相关单位对有序供气的新闻发布和宣传报道工作，组织县级新闻单位进行节约用气宣传工作。－11－4.县安监局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。5.县公安局：负责协调指导关系国计民生、国家安全、公

6、共安全重要单位和要害部门的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序；负责供气应急事件的消防工作。6.县交运局：负责抢险物资、必要生活资料等物资的运输保障工作。7.县城管局：负责县重特大燃气安全事故应急处置领导小组办公室下达的各项工作。8.县经信局：负责应急预案启动时重点工业燃气用户生产用能协调工作。9.县旅委：负责应急预案启动时重点宾馆、饭店燃气用户用能协调工作。10.县商务局：负责应急预案启动时重点商贸燃气用户用能协调工作。11.县文广新局：负责应急预案启动时重点娱乐场所和重点体育健场所燃气用户用能协调工作。12.县

7、应急办：负责指导实施应急预案。－11－13.桐庐杭燃燃气有限公司：负责编制本地区天然气供应应急预案（包括详细的停气以及有序用气的顺序和操作流程等）；负责落实天然气应急事件处置的各项任务，落实供气应急预案的各项工作措施；及时报告事故发生的过程、等级、初步原因、发展趋势以及应急供气范围等情况；严格执行领导小组的应急指令，服从上级供气部门的调度，根据供气量的安排，及时调整供气计划，确保辖区范围内的用气平衡；努力保证全市天然气管网安全和重点地区、重点用户的天然气供应，确保居民用气稳定；协助当地新闻媒体做好宣传解释工作。四、预防预警机制建立健全全县天

8、然气供应监测预警系统，加强对天然气供应的动态监测。桐庐杭燃燃气有限公司应及时、准确地向当地政府部门和杭州天然气有限公司报送有关数据和情况。1、建立天然气供应突发事件信息库，对已发