依靠科技创新突出四个强化

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1、依靠科技创新突出四个强化推动经济全面协调可持续发展武安市人民政府武安市位于河北省南部，地处晋、冀、豫三省交界，是一个以钢铁、煤化工、建材为主的县级市。“十五”期间，我市把科技进步作为富民强县的动力，大力实施科技兴市战略，狠抓科技创新，使科技进步取得长足发展。五年累计开发省级以上新产品、新技术56项，推广重点工农业科技成果48项，科技进步对经济增长的贡献率由“九五”末的46%提高到了51%，有力地推动了经济的跨越式发展和社会的全面进步。2004年，我市综合经济实力位居全省第三，跨入全国“百强”，先后获得“全国科技进步先进县（市）”、“全国科技管理系统先进集体”等荣誉称号。在具体工作中

2、我们突出了“四个强化”：一、强化机制创新，营造良好氛围，把科技工作放在经济社会发展的首位良好的机制是做好各项工作的前提，科技工作更是如此。一个地区重视科技创新就能把握时代的脉搏，掌握经济竞争的主动权，就能在激烈的市场竞争中拥有一席之地。为此，我市创建了一套推动科技创新的运行机制，切实把科技工作放在了突出位置，使我市经济社会发展步入了快车道。一是加强组织领导。加强领导是推进科技创新的组织保障。为了有力地推动全市科技工作更好地开展，我市成立了以市长为组长，主管副书记、副市长为副组长，有关部门一把手为成员的科技工作领导小组，统揽全市科技工作。每年召开专题会议，研究年度科技工作，并及时解决

3、科技工作中存在的热点、难点问题。同时对各级各部门实行目标管理责任制，将科技工作目标作为硬性指标列入年度考核序列，将抓科技工作的实绩作为考核各级领导干部政绩的重要依据，与干部职务晋升、评先、评优挂钩，并坚持责任到位，奖惩到位。二是完善政策体系。有效的政策体系是推动科技工作持续发展的重要保证。近年来，我市先后制定了《武安市2000—2010年“科技兴市”战略规划》、《武安市“十一·五”科技发展计划》等中长期科技发展规划，具体明确了科技工作目标和任务。相继出台了《关于加速科学技术进步的若干意见》、《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的实施意见》、《关于强力推进科技教育人才兴武的实施

4、意见》等一系列文件，为科研开发、成果转化、技术创新、人才引进等提供了政策依据。完善了科技进步激励机制，进一步修订了“科技兴市市长特别奖”、“科技五项奖励”政策，每两年兑现一次，表彰奖励对武安科技进步做出突出贡献的先进集体和个人。目前，已经颁发市长特别奖6次，特别是2004年，我市对文丰钢铁、玉洲煤化工等多家科技进步明显的企业的奖励总额达50万元，充分调动了各级各部门开展科技工作的积极性。三是加大科技投入。“十五”期间，我市财政划拨科技三项费用逐年提高，“十五”末比“九五”末增长51%。为了引导企业加大科技投入力度，培育企业创新能力，明确规定各企业要足额提取科技开发基金，一般企业不低

5、于销售收入的1%，重点企业达到3%，高新技术企业达到5%，税前提取，列入成本，并逐年增加。此外，还加强了生产力促进中心建设，加大了科技投融资的支持力度，并准备尽快建立中小企业创新基金和风险投资担保机制，初步建立起了一个以政府为引导、银行为支撑、企业为主体和社会为补充的多元化科技投入机制，为企业科技创新提供了可靠的资金保证。四是营造良好氛围。为了在全社会营造出尊重科学、崇尚创新的良好氛围，我市在创建学习型机关活动中把现代科技知识列入学习的重要内容，并通过新闻媒体、科普长廊广泛宣传科技知识和科技创新典型。尤其是一年一度的科技活动周，通过开展科技讲座、科技下乡、科技大蓬车、知识竞赛等活动

6、，不断提高全民科技素质，现已成功举办了六届。市科技局是我市经济发展的参谋部、作战部，而且一直被作为重要的经济主管部门来看待。科技局机关以建设学习型、创新型、服务型“三型”机关为目标，创新工作思路，构建网络化学习平台，开展现代化教育，推进自动化办公，进一步增强了科技管理和服务能力，有力地促进了科技与产业的融合。二、强化技术创新，突出企业主体，让科技在主导产业发展中唱主角钢铁冶金、煤化工、建材是我市经济发展的传统主导产业。近年来，随着市场经济深入发展，科技含量、产品附加值、产品结构及环境污染等成为关系到传统产业能否健康稳定发展的重要参数。经过探索和思考，我们将主导产业与科技创新融为一体

7、，使传统主导产业获得强劲的发展动力和鲜活的生命力。一是用高新技术来改造提升传统产业，实现产业结构的优化升级。围绕“产品调精、结构调优、产业链调长”的总体目标，本着“引进、吸收、转化、推广”的总体思路，我们从企业实际情况出发，加大高新技术嫁接改造传统工业的力度，提高了产品科技含量，促进了企业的技术升级，使企业发展实现了质的飞跃。“十五”期间，引进推广科技成果23项，机制烧结、煤气发电、干法水泥等先进技术得以在企业广泛应用，相继开发出了中厚板、中宽带、高速线材、薄壁离心铸