《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(tzj-1001-2017)(国铁科法〔2017〕30号)

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1、前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步

2、提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关

3、说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额-49-》分册编制。二、编制方法。1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。7．“检验试验费”、“城市维护建设税”、“教育费附加”和“地方教育附加”移入“

4、企业管理费”。8．修订了设备购置费的组成内容。9．“税金”由“营业税”调整为“增值税”，增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法。10．修订了“其他费”的组成内容，增加了“设计文件审查费”和“利用外资有关费用”等内容。三、其他编制说明。增加了“利用外资概（预）算编制有关说明”。四、附录、附表。修订了“综合概（预）算章节表”和“概（预）算表格”。-49-目录1总则-1-2编制方法-2-2.1设计概(预)算的编制层次-2-2.2编制范围及单元-2-2.3编制深度及要求-3-2.4定额的采用-5-2.5章节划分及静态投资费用种类-5-2.6费用项目组成及单项概(预)算计

5、算程序-7-3费用内容及计算方法-10-3.1人工费-10-3.2材料费-10-3.3施工机具使用费-11-3.4工程用水、电综合单价-13-3.5价外运杂费-13-3.6填料费-15-3.7施工措施费-15-3.8特殊施工增加费-17-3.9大型临时设施和过渡工程费-20-3.10间接费-23-3.11设备购置费-25--49-3.12税金-26-3.13其他费-27-3.14基本预备费-41-3.15价差预备费-41-3.16建设期投资贷款利息-42-3.17机车车辆（动车组）购置费-42-3.18铺底流动资金-42-4其他编制说明-43-4.1设计概（预）算价差调整有

6、关说明-43-4.2利用外资概（预）算编制有关说明-44-4.3编制概(预)算小数点后位数取定-46-4.4概（预）算表格-47--49-1总则1.0.1为适应我国铁路基本建设的发展，规范铁路基本建设工程设计概（预）算的编制，根据国家有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。1.0.2本办法适用于铁路基本建设大中型项目设计概（预）算的编制和管理。1.0.3初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。1.0.4本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（以下简称《费用定额》）配套使用。1.0.5设计概（预）算编制应按本办法要求，正确引用相关定额，完整、准

7、确地反映设计内容，并结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。1.0.6政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，不应纳入铁路工程设计概（预）算。1.0.7设计概（预）算应按统一表格编制，表格样式详见附表。使用时不得对表格样式及表格内序号排列顺序进行修改。1.0.8对于本办法未涵盖的特殊施工条件下的建设工程，可另行制定补充办法及相关费用定额。1.0.9铁路基本建设工程实际发生的各项费