浅谈镇村事务契约化管理 强化农村社区建设

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1、浅谈乡镇事物契约化管理强化农村企业建设【摘要】社会事务实行契约化管理是一项行之有效的维护基层社会稳定的新型工作模式，契约化管理内容涵盖集体资产管理、经济项目建设、公益事业管理、社会事务管理、基层组织建设五个大类。契约化管理涉及到老百姓生产生活的方方面面，无论是企业重大事务，还是小到邻里纠纷、家庭赡养等日常琐事。契约，将双方的责权利规定的清清楚楚、明明白白。俗话说“二百年的人不说话，三百年的纸会说话”，只要是在协议上签了字、摁了手印，这就是法，就得照办。【关键词】契约化管理乡镇企业建设规范管理机制我

2、是一名地道的农民，自从加入到乡镇企业管理的学习以来，感觉自己的视野变宽了，思想开阔了。很多司空见惯的事物对我来说都有了特别的意义，学习让我改变了许多，使本人自身素质和对人对事的态度都发生了很大变化。下面我根据学习的知识结合本地实践谈谈自己对于乡镇企业事物契约化管理，如何强化企业管理方面的粗浅的认识。一、契约化管理的出台我所在的家乡阿鲁科尔沁旗双胜镇党委政府一直致力探索提高农村管理水平的新路子，很多工作模式都被作为经验进行推广，双胜镇是我旗各乡苏木镇的马前卒、领头兵。为了更好地做好基层企业以及群众之

3、间的矛盾，逐渐形成了一整套工作思路并在各乡苏木加以推广和完善。7契约化管理最初是为了解决乡镇村级事物而产生的，我所在的村子有一村民因为经常外出打工，就把家里的地承包给邻居去种，当时以为都是多年的邻居，就没有签订协议，后来因为不能兑现口头承诺，最终因为邻家拖欠承包款而发生口角，多次找村干部协调，针对各村子之间普遍存在的实际问题，镇党委出台了契约化管理实施方案。动员各村普及法律常识，给大家说明白什么是契约化管理事物，只有按章办事将来才有据可查，有章可寻。所谓镇村事务契约化管理，就是通过书面契约形式，把

4、镇村事务，特别是容易引发矛盾纠纷和不稳定问题的事项依法固定下来，以明确村居组织和村居民双方的权利义务、履行时间和违约责任，把有关的法律法规、政策规定及村规民约具体到契约中，达到公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范的效果。契约化管理在我村实施以来，深受广大村民的理解支持。双胜镇党委政府结合本镇实际情况，借鉴外地先进经验，适应新的农村形势，在全镇范围内全面推行了镇村级事务契约化管理。全镇各村均在依照《双胜镇镇村事务契约化管理实施方案》中的统一要求处理村级事务。二、契约化管理在企业中逐步推广《双胜镇镇

5、村事务契约化管理实施方案》出台以后，双胜镇党委政府结成立了契约化管理领导小组以确保契约化管理工作顺利进行。契约化管理领导小组，第一责任人党委书记任组长，直接责任人分管领导任副组长，相关职能站办责任人任组员，社会事务办牵头负责，制定具体的实施方案，相关职能站办汇总整理有关材料；在各村，要求支部书记、村委主任亲自组织实施，层层落实责任，为契约化管理工作的顺利推行提供坚实的组织保证。7接着在企业中也逐步推广契约化管理的成功经验，双胜镇水泥厂，位于内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗双胜镇-赤峰阿、左、右、翁四旗交界

6、处，乌尔吉木伦河西岸，三座山脚下，北距内蒙古省际大通道30公里，集通铁路、303国道40公里，紧靠鲁宝线，地理位置优越，交通便捷。但是由于资金问题和缺乏管理，最初规模很小，也经常发生安全事故，水泥厂几乎倒闭，直到成为山东山水水泥集团有限公司的控股子公司，水泥厂发生了翻天覆地的变化，现在的山水集团已经成为阿旗的龙头企业，那么这样一个濒临破产的企业是怎样走上今天这样蒸蒸日上的局面的呢？一个企业要发展首先要抓好企业的内部控制，所谓的内部控制，包括数字控制、人的控制、每一工作岗位都有明确的职责，山水集团领

7、导班子为了企业的发展他们与员工建立了强大的契约化管理体制，管理是透明的，管理是诚信的，不是用手段做出来的，而是实实在在的，一步一个脚印的。因为公司拥有先进的生产设备和精湛的工艺技术、齐全的检验设备和完善的检测手段、现代化的科学管理方式、严密的质量保证体系，公司顺利通过质量管理体系认证以及产品质量认证公司现有2500T/D及4800T/D(在建)新型干法熟料生产线各一条，年可生产熟料270万吨，水泥100万吨。主导产品“山水工源”牌水泥具有早期强度高、现浇混凝土脱模快、预制混凝土构件周期短等特点，质

8、量稳定可靠，广泛应用于公路、桥梁、铁路、矿井、城镇建设等，受到客户一致好评。契约化管理用于企业就是层层责任，凡契约涉及的范围、内容，采取的契约形式，全部实行民主决策，讨论契约文本；之后进行公告、公示，征求群众意见，修改完善，由专门审核小组和法律顾问审阅把关；然后签订契约，所有正式合同原则上都进行公证；最后对签订的所有契约分类备案，整理归档，不得丢失、损坏，并上报档案室备份。7落实稳定风险评估机制。这些“协议、合同、纪要”一式三份，整个过程是一个民主决策、民主理事的过程。坚决做到言必