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1、乡镇林业站的生态公益林资源保护对策2010年12月绦色科技JournalofGreenScienceandTechnology第12期乡镇林业站的生态公益林资源保护对策姜卫国,吴友军,尹根强(遂昌县林业局,浙江遂昌323300)摘要:对遂昌县乡镇林业站近几年生态公益林的建设情况进行了调查,从宣传,队伍建设,资源管理,林业站建设等方面,提出了乡镇林业站保护生态公益林资源的措施.关键词:生态公益林;资源保护;林业站,中图分类号:S7文献标识码:A文章编号:1674—9944(201O)12—0098—021引言生态公益林建设对保护我国生态环境,提高人民生活质量,实现可持续发展具有十
2、分重大的意义,是一项功在当代,惠及子孙的伟大事业,被许多地方赞誉为"德政工程",林业的"希望工程".遂昌县现有省级以上公益林建设面积5.9万hm.,占全县林业用地总面积的26.6,涉及全县2O个乡镇,4个国有林场,1个国家级自然保护区,其中国家级公益林3.4万hm,占公益林总面积的57.3,省级公益林面积2.5万hm.,占公益林总面积的42.7.按照"生态优先,兼顾生产,量力而行,群众自愿"的原则,2009年新增省级公益林7.1万hm,全县公益林建设总规模达到了13.0万hm,占全县林业用地总面积的58.7.乡镇林业站是林业工作的基层单位,其在生态公益林建设中充分发挥政策宣传,
3、规划设计,资源管理,生产组织,科技推广和社会化服务等职能和作用.2生态公益林资源保护对策2.1宣传发动是前提l998年洪水之后,国家开始进行生态公益林工作的试点,2000年正式启动了生态公益林建设.初步显现出改善生态环境的效果.但在工程实施之初,部分群众对生态公益林建设的目的,意义不太了解.为了保证生态公益林建设的顺利实施,尽快提高林区群众对该项工程的认识,使广大干部群众准确掌握国家有关生态公益林建设的政策,乡镇林业站要紧紧围绕"保护生态公益林,维护生命线"这一主题,充分利用标语,广播,电视,会议,宣传车等群众欢迎的形式,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实地宣传,
4、为实施生态公益林建设营造良好的社会氛围.2.2健全队伍网络生态公益林建设是一项系统工程,涉及面广,工作量大,社会性,政策性强.乡镇林业站建在林区,具有最广泛的群众基础和社会基础,最熟悉辖区内的民情,社情和林情.为打牢生态公益林建设实施的基础,乡镇林业站在得到当地党委,政府和上级林业主管部门的支持下,组建专门护林队伍,健全护林网络.(1)"确定一站".在乡镇林业站加挂"生态公益林保护站"的牌子,明确乡镇林业站在实施生态公益林建设中的职责和任务,确定专职人员负责本区域内的生态公益林保护工作.(2)"选好一批人".乡镇林业站在当地党委,政府和上级林业主管部门的领导下,按照"公开招聘,
5、竞争上冈"的原则,在乡镇,村选择热爱林业事业,责任心强,身体健康,遵纪守法,在群众中有较高威信,具有一定文化水平的人员,担任专,兼职护林员.(3)"划好一片山".乡镇林业站在搞好现场实际勘测的基础上,认真做好生态公益林建设区森林资源管护作业设计,并根据森林资源的分布状况和管护难易程度,划定管护责任区,明确管护小班面积.(4)"形成一个网".通过实施生态公益林建设,进一步形成了乡镇林业站——管护责任区中心护林员——管护小班护林员的集体林区生态公益林资源管护体系,为生态公益林建设的实施奠定了坚实的组织基础.2.3完善队伍制度生态公益林建设区的乡镇林业站,在当地党委,政府和上级林业主
6、管部门的领导下,把工作重心放在生态公益林资源的保护管理上.乡镇林业站自身建立健全管护责任制,制定了《生态公益林资源管护制度》,《护林员招聘办法》,《护林员主要职责》,《护林员管护目标量化评比制度》,《护林员考核及奖惩办法》,《护林员学习培训制度》等一系列制度,对护林员的工作进行严格的规定和规范,使其依法进行林木管护.乡镇林业站在生态公益林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制,实行严格的封闭管理,充收稿日期:2010l115作者简介:姜卫国(1978),男,浙江遂昌人,助理工程师,主要从事林业技术推广工作.98姜卫国等:乡镇林业站的生态公益林资源保护对策资源与产业分发挥资金的使用效
7、益.乡镇林业站通过建立健全基层生态公益林保护管理规章制度,为实施好生态公益林建设提供了有力的制度保证.2.4管好护林员队伍在生态公益林建设区,护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域,管护任务,管护措施和保护标志;配合做好管护区内森林防火,防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作;保护好野生动植物资源,制止乱捕滥猎行为;配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂,采土,采石等行为,制止非法征占用林地行为;配合查处人畜破坏森林资源行为等.因此,管理好护林员队伍,是工程任务能否落实到实处的关键.针对护林
