wto规则与我国反倾销法的完善【doc】

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1、WTO规则与我国反倾销法的完善“倾销”一词，实际上是经济学中的概念。是指出口商在海外市场的波动导致了该市场上其他竞争者的销售困难，并以掠夺性的价格消灭进口国的竞争对手，进而图谋垄断进口国市场。作为法律上的名词，《布莱克法律辞典》是这样定义倾销的：倾销是以低于国内市场的价格在海外市场大量销售商品的行为。经济学家根据维纳的理论将倾销分成三类：偶然性倾销、掠夺性倾销和连续性倾销。对于第一种，不必介意。对于第二种，各国是一致反对。因为这是超贸易保护的工菖具，具有侵略性，自然不“公平”，应予惩罚。对于第三种持续性的倾销，有人认其为该倾销行为对进口国工业的损害就只有虚一次，即受到冲击抑或被迫转产，

2、而进口ぷ国消费者从中却可以长期获利，此消彼长郴，无须抵制。有一部分专家却认为，在现病代国际贸易中，由于各国都采取以出口带泼动经济发展的战略，使其生产能力大大超过了国内需求。过剩的生产能力在全球各怅国已经比较普遍，因此生产商为了扩大或甲保持生产规模，在维持国内高价水平的情验况下，也常常在国外市场进行长期性的倾销。这种倾销会造成全球资源分配和使用咯上的误导，从而给进口国产业造成损害。４据反倾销专家帕米特统计，1980—1冷986年，澳大利亚、加拿大、欧共体和午美国所发起的767起反倾销诉讼案中，逻没有一起是掠夺性倾销，而绝大部分为长彰16/16期或连续性倾销。①因此，我们下面讨论的反倾

3、销指的就是反长期或连续性倾销。娶一、反倾销的立法概述WTO反鸥倾销规则的形成十九世纪末，二十世夤纪初，一些欧洲国家就制订了反倾销协议灯。当时以英国、荷兰为首的欧洲国家不满栌来自其他国家的食糖倾销，于1920年深签定了关于反倾销的国际条约。并先后有若10个欧洲国家加入，首开反倾销先河。チ美国反倾销法是世界上较为完备的反倾销忪法。以该法为蓝本，产生了1948年《蜻关税和贸易总协定》第六条“反倾销和反贞补贴税”的规定，把各国反倾销法纳入国驹际统一化轨道，为各国制订反倾销法设立了基本框架。其宣称：倾销行为应当受到谴责，各缔约国均享有对倾销的单方抵制恩权。但是，关贸总协定的反倾销条款仍是一个

4、总原则，缺乏具体内容和操作性。各国都从本国利益出发对反倾销条款加以解释。因此，反倾销条款没有发挥其应有的庙作用。为改变这种状况，关贸总协定成员国于1967年6月30日在日内瓦讨论通过第一个《反倾销协议》，该协议是对噩关贸总协定第六款的解释和具体化。19┦79年在“东京回合”多边贸易谈判中，递16/16该协议又被进一步修订和补充，形成了《孙实施关税和贸易总协定第６条的协议》。但是，80年代以来，反倾销法的适用溽愈来愈走向极端，反倾销措施也成为一种恣新的贸易壁垒。“乌拉圭回合”谈判再次芸将修改反倾销协定提到了日程上。首先提昝议在乌拉圭回合中加入反倾销内容的是５针笔保隹谠龀ぷ羁斓摹跋执

5、怠闭诩幽么笤馐露芊辞阆鞑椋虼撕概写砭龆ㄔ987年5月笥21日提议修改反倾销协议。1990年溘6月6日以关贸总协定副总干事Carl倡isle为组长的一个非正式起草小组拿出了反倾销协议第一个草案《CarlisleI草案》。该草案做了很多的规定Ο来迎合欧美，因此，受到了大多数发展中夺国家的反对。此后，尽管关贸总协定作了砦很多的努力来协调发达和发展中国家的冲突，直到《邓克尔文本》的出现，仍无法芜达成一致。《邓克尔文本》充分考虑到了稹美国和欧盟这两个最大成员方的要求，但该文本也未完全采纳欧美的提议，特别是檩美国要求对第三国组装产品进行规避的情倨况做出规定和要求建立特别争端解决机制笞这两方面

6、没有得到满足。②因此在该文本唷的基础上，1994年，“乌拉圭回合”顺利结束并达成了《关于履行1994年关税与贸易总协定第６条的协议》。该协咳议为WTO现行的反倾销法。它是WTO眭法律框架中非关税壁垒的多边协定中的一昆部分，为WTO的各成员国制订了一个总凰的框架。同时，它也进一步放宽了反倾销16/16措施适用的条件，扩大了反倾销法适用的范围，增强了国际反倾销的透明度、预见剥性和可操作性。更为重要的是，不同于肯焓尼迪回合和东京回合达成的反倾销协定只芝对┰脊ЯΓ亲魑猈TO众多多边协定中的ㄢ一个而存在的，对WTO全体成员国都有瞥约束力。其影响力要比以前的反倾销协议苑大得多。显而易见，《1

7、994年的反倾谯销协议》是世界经济一体化的重大成就。我国反倾销立法概况自1994年鼋7月1日《中华人民共和国对外贸易法》铙实施生效以来，我国已初步建立了反倾销广法律制度。该法第30条明文规定了中国娌的反倾销规则，即“产品以低于正常价值哆的方式出口，并由此对国内已建成的相关刚产业，造成实质损害或者产生实质损害的岿威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或注者减轻这种损害，或者损害的威胁或者阻齑碍。”其第