山东省重点工业产品取水定额第2部分

《山东省重点工业产品取水定额第2部分》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、山东省重点工业产品取水定额第2部分编制说明山东省重点工业产品取水定额第2部分编制说明（征求意见稿）山东省水利科学研究院二○一七年十一月2山东省重点工业产品取水定额第2部分编制说明目录1定额制定修订概况21.1定额修订的目的与意义21.2修定的必要性61.3修订过程72定额制定范围103.1定额制定原则143.2定额制定依据153.3定额制定的程序184取水定额的影响因素及修订方法194.1取水定额的影响因素分析194.2修订方法204.3定额计算分析方法214.4高污染行业取水定额确定方法234.5高耗水行业取水定额确定方法245分行业单位产品取水量分析255.1纺织业取水定额255.

2、2非金属矿物制品取水定额366取水定额的确定577取水定额的管理与保障措施及建议617.1取水定额的管理617.2标准实施的保障措施617.3建议63附表1按行业分规模以上工业增加值构成（2011-2015）66附表2山东省工业产品取水定额待修订/制定产品名录70附表3全国31个省级行政区纺织行业和非金属矿物制品行业产品取用水定额标准情况一览表7572山东省重点工业产品取水定额第2部分编制说明1定额制定修订概况1.1定额修订的目的与意义用水定额管理是水资源管理的基本制度，《水法》明确规定，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》要求，

3、加强用水定额和计划管理。用水定额是评价用水效率的基本依据，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确要求加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线确定的目标，及时组织修订本行政区域内各行业用水定额。为加强计划节约用水管理、促进水资源的合理利用与城市供水的科学管理，自20世纪70年代末及80年代初，我国大部分城市就开始对一些较大的用水户制定取水定额。早在1984年，原城乡建设环境保护部和国家经委联合发布了《工业用水量定额（试行）》；1986年又对试行定额进行了修订，增补了个别产品定额。2002年8月和12月，国家标准化管理委员会先

4、后发布了《工业企业产品取水定额编制通则》和火力发电、钢铁、石油石化、纺织和造纸等5个行业的取水定额国家标准。截至目前，国家标准化管理委员会已发布的取水定额GB/T18916-2002，包括火力发电、钢铁联产企业、石油炼制、棉印染产品、造纸产品、啤酒制造、酒精制造、合成氨、味精制造、医药产品等10个部分。我国水利主管部门十分重视定额的编制与管理工作。1999年，水利部下发了“关于加强取水定额编制和管理的通知”（水利部水资源[1999]第519号文）；2002年新《水法》的出台，明确规定“省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业取水定额”，正式确立了取水定额的法律

5、地位；2003年，水利部开展了全国农业用水灌溉定额的调查研究工作，并会同国家发展改革委员会发布了部分工业高耗水行业取水系列标准；2011年，72山东省重点工业产品取水定额第2部分编制说明中央一号文件确立用水效率控制红线，加快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理；2012年，国务院三号文件：强化用水定额管理，加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准，各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线确定的目标，及时组织修订本行政区域内各行业用水定额；2015年国务院发布《水污染防治行动计划》（“水十条”），明确提出：抓好工业节水，制定国家鼓励和淘汰的用水技

6、术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理，到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。目前，全国共有30个省（区）、直辖市发布了用水定额，其中，北京市、河北省等20个省定额发布形式为地方标准，山西省、江苏省等10个省定额发布形式为文件。全国农业灌溉取水定额基本编制完成，部分高耗水工业行业取水定额已实施。除了定额编制工作外，我国水资源定额管理的制度体系、主要措施以及实施定额管理的制度保障和效果评价等内容也在不断补充。2013年，水利部印发《关于用水定额管理的通知》（水资

7、源[2013]268号），在用水定额编制、发布和修订、监督管理方面进一步明确了用水管理的要求，要求全面编制各行业用水定额。2015年，水利部办公厅发布《水利部办公厅关于做好用水定额评估工作的通知》（办资源函[2015]820号），对用水定额评估工作做出具体部署。各省级水行政主管部门要积极会同有关行业主管部门，按照《用水定额编制技术导则》要求，依据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011）规定的行业划分，结合区域产业结构特点和经济发