招投标制度对电力工程造价的控制研究

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1、目录前言11招投标的概念11.1招投标的制度11.2招投标的定义21.3招投标的方式21.4招投标的原则21.5招投标所需文件…………………………………………………………………21.5.1招标文件21.5.2投标文件32电力工程招投标32.1招投标的特点32.2招投标的流程43电力工程造价53.1工程造价的定义53.2电力工程造价组成53.3电力工程造价特点53.4电力工程造价方法的沿革54电力工程造价控制中存在的问题……………………………………………………………65改善电力工程造价控制的途径探讨………………………………………………………

2、…7结束语11谢辞12参考文献1312招投标制度对电力工程造价的控制研究前言近年，随着国家市场经济的不断发展和各项基础设施建设的加快，对电力的需求也随之增长，电力建设进入高速发展的快车道。现在的工程项目实行招投标制，全面引入竞争机制，最大限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。如何对电力工程建设造价进行有效管理，合理确定和控制工程造价，已成为当前一个重要课题。1招投标的概念1.1招投标制度总体上讲，改革开放以后我国的招标投标制度沿革，大致可分为以下三个阶段：第一阶段：招投标制度初步建立。八十年代，我国招投标经历了试行—推广—兴起的发展过

3、程。这一时期以议标为主。第二阶段：招投标制度规范发展。九十年代开始相继出台一系列法规，招标投标管理体系基本形成。这一时期以邀请招标为主。第三阶段：招投标制度不断完善。2000年1月1日开始实施《招标投标法》，相关法律法规不断完善。也就是从2000年1月1日开始，我国才开始实行招投标制度。目前，我国已基本形成以《招标投标法》为核心，以《行政许可法》《合同法》《建筑法》《政府采购法》和《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规为支撑，以各部委规章、地方法规、地方政府规章及规范性文件为配套补充的招

4、投标法律法规体系，并渐趋完善。我国的监管体系和协调机制也逐步建立，形成了部委分工协作的多层次监管机制。我国还建立了以发改委为牵头单位的部际协调机制。在我国招投标制度不断完善、推广的过程中，招标代理作为法律规定的一种民事代理制度，起到了重要作用。此外，各地方政府有关部门以及招投标各市场参与主体积极推进信用体系建设，有些地方已初见成效。北京市、上海市、浙江省、陕西省、山东省等地积极推进信用体系建设工作，加强招投标监管的同时，建立了建设市场不良行为记录发布平台。总的来看，信用体系的重要性已得到各方的认可，市场主体信用意识日益增强，信用体系建设工

5、作正在积极推进。[1]121.2招投标的定义招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。1.3招投标的方式有公开招投标和邀请招投标两种形式。公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。我国在建筑领

6、域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。1.4招投标的原则　　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则，首先要求招标信息公开。公平原则，要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权力，履行同等的义务。公正原则，要求招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。诚实信用原则，是我国民事活动所应当遵循的一项重要基本原则。1.5招投标所需文件1.5.1招标文件招标文件包括：①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款；④投标文件格式；

7、⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；⑥技术条款；⑦设计图纸；⑧评标标准和方法；⑨投标辅助材料。1.5.2投标文件投标人应将投标文件装订成册，并将投标文件按商务和技术分别立卷。商务文件包括：①投标承诺函；②法定代表人授权书；12③开标一览表；④投标价格表；⑤投标保证金；⑥确认履约保函格式；⑦商务偏差表；⑧投标资格证明文件；⑨投标人认为需要加以说明的其他内容。技术文件包括：①施工组织设计；②技术偏差表；③附表、附图；④投标人认为要加以说明的其他内容。2电力工程招投标2.1招投标的特点①程序规范。在招标投标活动中,从招标、投标、评标、定

8、标到签订合同,每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力,当事人不能随意改变。②编制招标、投标文件。在招标投标活动中,招标人必须编制招标文件,投标人据此编制投标文件参加投标;招