加快发展现代农业

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net加快发展现代农业李军鹏国家行政学院公共管理教研部教授各位学员，大家好！今天我主讲的题目是《加快发展现代农业》。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系。提高农业的质量效益和竞争力，走产业高效，产品安全，资源节约，环境友好的农业现代化道路。李克强总理2016年3月5日在十二届全国人大四次会议上所做的政府工作报告中指出，要加快发展现代农业，促进农民持

2、续增收。今天我主要讲五个大问题，第一个问题是现代农业的内涵与基本特征。第二个问题是加快发展现代农业的重大意义。第三个问题是我国农业现代化的进展与存在的主要问题。第四个大问题是我国现代农业发展的目标、思路与任务。第五个大问题是加快发展现代农业的近期对策。一、现代农业的内涵与基本特征首先讲第一个大问题，现代农业的内涵与基本特征。什么是现代农业呢？现代农业就是利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民从事农业的总称。现代农业和传统农

3、业相比，具有下面几个方面的重要特征。第一个特征是农业要素的投入集约化，通过增加资本投入，运用现代科技和装备，适度集中土地，强化组织管理，来提高农业的效率，改善农业粗放经营的状况。第二个特征是农业资源配置市场化，现代农业是适应市场经济的农业，所以现代农业以市场需求为导向，以市场的信号来调整农业结构和生产布局。健全农产品的现代流通体系，提高农产品的市场占有率。第三个方面的特征是增强手段的科技化。先进科学技术广泛应用于农业领域，运用现代的科技与装备改造传统农业，用现代农业科技来培养新型的农民。所以在现代农业当中农业生产普遍机

4、械化，有的部分甚至实现了自动化。农产品的生产加工营销环节都采用先进的科学技术。现代农业的第四个特征，是产业经营的一体化。农业的产前、产中、产后紧密的衔接，农业生产的专业化，农产品的商品化，农业服务的社会化都纳入到经营一体化的轨道。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net发展现代农业的过程就是农业现代化的过程，也就是改造传统农业发展农业生产力的过程，也就是转变农业增长方式，实现农业的科技化、市场化、集约化、产业化和一体化的过程。二、加快发展现代农业的重大意义下面来讲第二个大问题，加快发展现代农业的重大

5、意义。农业现代化是农业发展的根本方向，党的十八大就提出来，要坚定不移的走中国特色新型农业现代化的道路。当前，随着世情、国情、农情的变化，农业发展面临着国内国际错综复杂环境，新旧矛盾交织叠加制约因素日益增多的严峻挑战。同时，全面建成小康社会的目标实现越来越临近。城镇化的加速推进，都对农业现代化提出了越来越高的要求。所以发展现代农业的任务变得更加重要更加迫切，越来越具有全局性的重大意义。首先第一个方面，加快发展现代农业是实现我们国家现代化战略目标迫切要求。习近平总书记在一系列的重要讲话中多次指出，农业现代化是国家现代化的基

6、础，小康不小康关键看老乡。全面建成小康社会不能丢了农村这一头，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整不全面不牢固的。李克强总理也多次指出，农业现代化是现代化中的慢变量，更是关键变量。农业现代化的状况如何，很大程度上决定着整个国家现代化的进程。所以农业现代化从关键的上面决定了我们整个国家的现代化的进程。全面建成小康社会最艰巨最复杂的任务在农村，党的十八届五中全会指出，协调是持续健康发展的内在要求，必须正确处理发展中的重大关系，重点要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业

7、现代化同步发展。我们国家农业现代化尽管取得了显著的进展，但是与我国国家工业化进入后期阶段信息化发展日新月异城镇化快速推进相比，农业现代化仍然显得明显滞后，是现代化建设当中最为薄弱的环节。中央提出来新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步的战略，目的就是为了加快农业现代化的进程，补齐这一块短板，支撑国家现代化建设的顺利推进。因而，加快农业现代化是四化同步的关键所在。我们国家距中华民族伟大复兴的目标越接近，就越是需要加快推进农业现代化的进程。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net第二个方面加快发

8、展现代农业，是促进经济持续稳定增长的重要途径。当前我们国家经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中高速，经济下行压力增大。我们要稳定经济增长，首先就要稳住农业增长，保障农产品的供给。只有加快发展现代农业，经济稳定，才有坚实的基础。如果农业出现大的波动，农产品价格大幅度的上升，就会导致增速走低，物价走高的不利局面，影响经济稳定。所以