化工企业外来施工队伍的安全管理

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2、大,生产技术含量也不断提高.但随之而来的安全生产压力却不容乐观,潜在的危险因素越来越多,安全风险越来越大,安全环保等事故的频发已成为阻碍化工企业发展的瓶颈.通过对近年来化工行业发生的一系列事故进行分析,笔者发现除装置工艺老化,安全技术落后,从业人员素质低等因素外,外来施工队伍的安全管理不到位是事故多发的一个重要原因.因此,化工企业加强外来施工队伍的安全管理应成为政府监管部门和企业安全管理人员研究的重要课题之一兰州石化公司是中石油集团公司在甘肃的国有大型炼化企业,本文通过对其多年安全管理经验的探讨,总结出了化工企业对外来施工队伍的安全管理办法,可供同业安全管理人员参考.一,术语解释1.

3、安全生产责任制是指企业各级领导,管理及工程技术人员和操作服务人员在生产经营过程中应负安全责任的一种制度.它是企业安全管理制度和岗位责任制的一个重要组成部分,也是企业安全管理的核心.2.承包商是指在企业从事服务项目和施工的外来队伍,包括设计方,设备制造商,施工承包商,检修承包方,工程建设承包方,工程监理承包方等.3.关键生产装置是指在生产系统中处于重要地位,在高温,高压,真空,深冷,剧毒,临氢,氢氧化,易爆等复杂丁艺条件下运行,生产工艺操作对安全生产影响较大的装置和设施.4.要害生产部位指生产,储运,使用易燃易爆危险化学品,高度和极度危害的化学介质,放射性物质,以及可能形成火灾,爆炸和

4、化学品中毒的装置,罐区,仓库,装卸站台等场所,及其对生产系统安全稳定运行起关键作用的公用工程系统.5.安全技术装备指企业为保障人身和设备的安全而设计,安装并使用的设施,设备.6.生产用火,固定用火和临时用火生产用火:指锅炉,加热炉,焚烧炉,火炬等生产性设备用火,此类用火安全管理执行操作规程和安全规程.固定用火:在生产厂区内的安全地带经常性的明火作业场地,可设固定用火区.临时用火:指在生产区域内可能导致事故发生的明火作业.主要包括:?10?(1)电焊,气焊,钎焊,塑料焊等焊接切割.(2)电热处理,电钻,砂轮,风镐及破碎混凝土,爆破等产生火花的作业.(3)喷灯,火炉,电炉,熬沥青,炒沙子

5、,黑色金属撞击等明火作业.(4)临时用电.(5)进入生产装置区域和罐区的作业车辆.7.有限空间作业是指进入塔,釜,罐,槽车以及管道,炉膛,烟道,隧道,下水道,沟,坑,井,池,涵洞等封闭,半封闭设备及场所的作业.8.高处作业凡距坠落高度基准面2m及其以上,有可能坠落的高处进行的作业,称为高处作业.9.坠落高度基准面从作业位置到最低坠落着落点的水平面,称为坠落高度基准面.10.检维修和工程建设项目是指新建,改建,扩建和技术改造项目,装置设备的维修及相关服务项目;相关服务项目包括工业安装,水电安装,室内外装饰,房屋修缮,土石方开挖,基础打桩,道路维修,防腐保温,装置及设备拆除等工程.二,建

6、立健全企业对外来施工队伍的安全管理制度依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国消防法》,《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,为加强企业对外来施工队伍的安全管理,企业必须建立相应的安全管理制度,这些制度应包括:承包商及分包商资质准人制度,总承包(分包)安全合同签订制度,工程监理安全合同签订制度,安全质量保证金管理制度,外来作业人员安全教育及准入制度,施工现场安全监督制度等.在建立的各项制度中要明确企业领导及相关部门,单位的职责和权力,强化制度的可行性与权威性.如企业的企管法规部门要对承包合同进行管理,工程技术部门负责对工程项目进行工程交底,组织承包商进行服务项目施工作业

7、安全环境因素识别与风险评价,制订风险削减措施,并检查落实,对施工作业过程中的安全环保工作负责监督检查.安全部门负责对承包商安全环保管理进行监督,负责与承包商签订安全合同,负责对承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查,负责对承办商的安全环保业绩考核等.健全的管理制度是有序工作的前提,制度建立的核心是保证施工过程中的安全.目前,国家和企业还没有针对外来施工人员建立专门的制度体系,各企业也是在工作的实践中--CHEMICALSAFE