水利发展“十一五”规划附件

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1、南通市水利发展“十一五”规划附件南通市水利勘测设计研究院有限公司二〇〇六年五月37南通市水利发展十一五规划附件目录附件一：“十一五”规划领导小组1附件二：南通市水利发展“十一五”规划专家座谈会主要建议2附件三：南通市水利发展“十一·五”规划思考5附件四：关于南通市水利发展“十一五”规划民意调查问卷初步分析19附件五：新形势下南通市水利建设投入需求分析21附件六：南通市水利发展“十一五”规划（送审稿）征求意见情况和修改说明29附件七：水资源供需现状及预测32附件八：重大项目前期规划与设计主要内容37南通市骨干河道规划主要成果37海堤达标建设实施方案主要内容45南通市

2、小康示范村水利建设总体规划主要成果55南通市“十一五”农村饮水安全工程规划主要成果59附件九：投资估算主要依据66附件十：南通市水利发展“十一五”规划修改说明68附件十一：南通市水利发展“十一五”规划大纲（送审稿）74南通市水利发展十一五规划附件一36南通市水利发展十一五规划附件二附件二：南通市水利发展“十一五”规划专家座谈会主要建议2004年5月20日，南通市水利局规划建设处组织召开了南通市水利发展“十一五”规划专家座谈会，邀请的水利专家有孙学旺、周锡成、李国梁、王承功、王瑞庭等十人，南通水利勘测设计院南通市水利发展“十一五”规划编制组有关成员也参加此次会议。与

3、会的十位专家就“十一五”规划献计献策，提出了很多宝贵意见。归纳如下：一、要摸清情况、熟悉现状现状基本情况是做好规划的基础，要摸透对全市水利工程的基本情况，有些工程已到了使用寿命、超期服务，带来了安全隐患，如东安闸、掘苴闸等已运行了近五十年，存在很多问题。专家要求规划组成员要进行实地调查研究，广泛听取各县、市局（站）等基层水利工作者的意见。二、要理清思路、明确“十一五”规划内容“十一五”规划与以往规划不同，国家取消“计划”代之“规划”，可见规划再也不是“纸上划划、墙上挂挂”，要以法治国，将来规划是有效力的，因此要认真考虑“十一五”规划的内容。慎重考虑那些是重点，那些

4、是次重点，那些要列入规划，那些不列入市区规划，有地方政府解决等问题。三、要重视重点工程的研究对于重点工程要加强研究，主要有五个方面：1、长江干流的整治①要重视主意江阴鹅鼻嘴至如皋中汊河段的整治②如皋中汊导流堤建成后，分析对天生港水道产生36南通市水利发展十一五规划附件二的影响，要重点研究对取水口门的影响③如何配合徐六泾节点的整治④新开沙及其夹槽的研究⑤新通海沙围垦工程的研究⑥主江堤及险工险段的整治2、长江北支的整治3、海堤达标4、沿江开发、江海联动的发展对淡水资源的需求5、长江流域和淮河流域内部整治①水多主要是防洪除涝问题的研究。专家认为要重视两个控制线：一是通吕

5、、通启水系控制线，一是高沙土区与沿江圩区控制线。②水少主要是水质型缺水、工程型缺水问题。九圩港提水泵站需要建，另外河网淤积严重，影响行洪和灌溉。③水脏建设以人为本的居住环境关键是要从根本上解决河道水污染问题。目前全市的内河水质太差，这个问题要引起更多的重视，要摆在第一位。四、要以“十一五”为重点，规划到2020年工程措施要考虑范围，可以采取一次规划、分期实施的方法，特别是全市各地区要分区治理。“十一五”规划要重点解决东北片和东南片的用水问题，要做到以静制动，要让水流动起来。“十一五”规划还要在城市水利上下功夫。五、要进行非工程措施的研究本次规划要将非工程措施和工程

6、措施放在同等重要的地位，特别要加强政府的社会化管理，要加强工程管理、体制政策的研究，特别是投入机制的研究、供水体制的研究，以及如何在建设防污型36南通市水利发展十一五规划附件二社会上下功夫，是否可以组建民间组织来维护河道的清洁、卫生。六、规划报告要做到三个性专家提出，编制组对“十一五”规划要认真考虑、仔细分析，要以近期“十一五”为重点，展开到2020年，要做到近期规划可操作性，要切实可行，便于决策实施；中期规划可指导性，对“十二五”规划留有余地，有发展的空间；远期规划可能性，要把握、预测社会经济的发展，对可能实现的目标加以分析，既不好高骛远，又有超前意识，为后人着

7、想。2005.5.2036南通市水利发展十一五规划附件三附件三：南通市水利发展“十一·五”规划思考一、基本情况南通市地处江苏省东南部，南临长江、东濒黄海，拥有江海岸线465km，其中长江岸线252km、海岸线213km。全市总面积8001km2，可耕地面积695.87万亩，人均耕地面积0.88亩。下辖海安县、如东县、通州市、如皋市、海门市、启东市及市区范围崇川区、港闸区及开发区，共115个县属镇，50个乡。2000年末总人口784.53万人，其中非农业人口252.59万人，耕地面积482.84千公顷，人均耕地面积0.92亩，工农业总产值1506.38亿元（现价），

8、其中工业总