福建住房和城乡建设事业

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1、福建省住房和城乡建设事业“十二五”发展规划纲要福建省住房和城乡建设厅二〇一一年九月4前言根据《福建省人民政府关于做好福建省“十二五”规划研究编制工作的通知》（闽政文[2009]385号）和《福建省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会关于组织开展我省“十二五”专项规划编制工作意见的通知》（闽政办[2009]192号）精神,省住房和城乡建设厅组织编制《福建省住房和城乡建设事业“十二五”发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》以《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规

2、划纲要》为指导，按照省委、省政府作出的科学发展、跨越发展的战略部署，总结“十一五”期间全省住房和城乡建设事业取得的成绩和存在的主要问题，分析“十二五”期间全省住房和城乡建设事业发展面临的形势，阐述未来五年全省住房和城乡建设事业发展的总体思路、发展目标、重点任务和对策措施。《规划纲要》是统揽全省住房和城乡建设事业改革发展的全局性、综合性、战略性规划，是各级住房和城乡建设行政主管部门制定相关配套政策措施和编制年度计划的重要依据。4目录一、现状与形势………………………………………………………………（1）（一

3、）主要成就…………………………………………………………（1）（二）存在问题…………………………………………………………（9）（三）面临形势…………………………………………………………（10）二、总体思路与发展目标………………………………………………….（12）（一）指导思想…………………………………………………………（12）（二）基本原则…………………………………………………………（13）（三）发展目标…………………………………………………………（14）三、重点任务和对策措施…………………………………

4、……………….（20）（一）实施积极的城镇化发展战略，提高城镇化发展质量…………（20）1、城镇化发展…………………………………………………………（20）2、城镇空间发展格局…………………………………………………（21）3、加快建设海滨都市带………………………………………………（23）4、重点推动两大都市区建设…………………………………………（24）5、加强城乡规划的引导与协调作用…………………………………（27）6、分类促进城市发展…………………………………………………（28）（二）提升住房保障能力

5、，促进住有所居……………………………（29）1、构建分层次的住房供给保障体系…………………………………（29）2、加强住房公积金管理体系建设……………………………………（29）3、完善住房保障政策与制度…………………………………………（30）（三）促进房地产业平稳健康发展……………………………………（31）1、加强和改进房地产市场调控………………………………………（31）2、转变产业发展方式…………………………………………………（31）43、规范房地产市场秩序………………………………………………（32

6、）（四）加强城市环境建设，打造宜居城市……………………………（33）1、加快基础设施建设…………………………………………………（33）2、完善城市长效管理机制……………………………………………（34）3、完善综合防灾减灾体系……………………………………………（35）（五）加快村镇规划建设管理，推进城乡一体化……………………（35）1、加快推进小城镇综合改革建设试点………………………………（35）2、推进村镇规划建设管理……………………………………………（36）3、加强农村住房建设与危房改造………………

7、……………………（37）（六）推动建筑业转型升级，巩固支柱产业地位……………………（37）1、加快建筑业结构调整………………………………………………（37）2、发挥勘察设计工程建设先导作用…………………………………（38）3、提升工程咨询业水平………………………………………………（39）4、健全工程质量与安全生产保障体系………………………………（39）5、建立建筑市场监管长效机制………………………………………（40）（七）推进节能减排，建设低碳生态文明社会…………………………（41）1、推进建筑节能减

8、排…………………………………………………（41）2、加快建设节能减排创新平台………………………………………（42）3、建设低碳生态文明社会……………………………………………（43）（八）完善建设科技创新体系，加强人才队伍建设…………………（44）1、完善建设科技创新体系……………………………………………（44）42、推进建设人才队伍培养……………………………………………（44）（九）加强行业法治与廉政建设工作，保障住房和城乡建设事业可持续发展（45）1、