煤矿重大灾害防治工作实施方案

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1、煤矿重大灾害防治工作实施方案为深入贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》安监总煤装〔2016〕10号、《省安全监管局贵州煤矿安监局省能源局关于印发贵州省煤矿重大灾害防治工作的通知》（黔安监煤矿〔2016〕1号）及《贵州水城矿业股份有限责任公司煤矿重大灾害防治工作实施方案的通知》（水矿股份发〔2016〕129号）文件精神，为

2、进一步强化矿井灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治工作,有效防范和坚决遏制矿井重特大事故，结合我矿实际，制定本方案。   一、工作目标   通过开展矿井重大灾害防治工作，强化矿井重大灾害风险管控，全面、系统、彻底开展重大隐患排查治理，进一步提高矿井查大系统、除大隐患、防大事故能力，有效防范矿井重特大事故。   二、组织领导   （一）成立老鹰山煤矿重大灾害防治工作领导小组   组 长：矿长、党委书记   副组长：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、总工程师   成 员：采煤副总、掘进副总、通风安全副总、机电副总

3、、安全科、机运科、技术科、地测科、矿调度指挥中心、政工科、人资科，采、掘、修、机、运、通等工区。   领导小组下设办公室。办公室设在安全科，具体负责矿井重大灾害防治工作协调、资料收集、上报及日常管理工作，并由安全科科长负责联络工作。确保煤矿重大灾害防治工作正常开展。   （二）成立老鹰山煤矿重大灾害防治专业组   １、瓦斯防治专业组   组 长：总工程师   副组长：通风安全副总   成 员：通风工区、技术科、地测科、安全科、矿调度指挥中心。   ２、水害防治专业组   组 长：总工程师   副组长：采煤副总、掘进

4、副总   成 员：地测科、技术科、安全科、矿调度指挥中心、通风工区。   ３、防灭火专业组   组 长：总工程师   副组长：通风安全副总   成 员：通风工区、技术科、地测科、安全科、矿调度指挥中心。   ４、粉尘防治专业组   组 长：总工程师   副组长：通风安全副总   成 员：通风工区、技术科、地测科、安全科、矿调度指挥中心。   ５、顶板管理专业组   组 长：生产副矿长   副组长：采煤副总、掘进副总   成 员：技术科、地测科、安全科、矿调度指挥中心，采掘修工区。   ６、提升运输专业组   组 长

5、：机电副矿长   副组长：机电副总   成 员：机运科、安全科、机电工区、运转工区。   各专业组职责：负责专业组重大灾害内容编制，重大灾害风险分析，制定重大灾害防治预案、措施，指导矿井重大灾害防治相关工作。   三、防治重点内容   1、瓦斯防治方面。矿井开拓布局不合理;通风系统不完善不可靠;瓦斯抽采系统能力不足、抽采效果不达标;瓦斯治理工程不到位,两个“四位一体”防突措施不落实、防突效果不达标;“一通三防”机构不健全;瓦斯超限仍然作业;监控系统功能不健全或运行不正常；供电系统运行不正常等。   ２、水害防治方面

6、。未落实“三专”(专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备)要求;未按规定编制防治水图件;未查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道;受承压水威胁的煤矿未划分非突水危险区、突水威胁区和突水危险区;未对老空区积水划定警戒线和禁采线;未对水害治理效果进行验证;未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱;排水系统构建不完善或排水系统能力不足等。   ３、防灭火方面。开采容易自燃和自燃煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设;高瓦斯矿井采用放顶煤开采,不能有效防治煤层自然发火;有自然发火征兆,没有采取安全防范

7、措施;注浆、注氮系统和火灾监测系统未建立或不完善;井下火区及密闭管理不到位;使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路材料等。   ４、粉尘防治方面。未对各开采煤层爆炸性开展鉴定或鉴定结果不真实；开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井未采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施；隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量未达到要求；个体防护、粉尘防治措施执行未达到要求。   ５、提升运输方面。矿井运人装置的大型设备和钢丝绳未按规定进行检修、检测检验;保护装置不齐全、“一坡三挡”防护设施不完善;超载超员运行;使用非安标产

8、品；轨道质量达不到相关标准等。   ６、顶板管理方面。采用锚杆、锚索、锚喷支护的巷道未加强巷道顶底板移近量观测工作；采坚硬顶板的煤层采后顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定时，未停止采煤并采取措施强制放顶；采掘工作面直接顶为复合顶板、软岩或地质构造带、破碎带、应力集中区未采取措施加强支护；端头支护、超前支护、临时支护不符合规程措施要求等。   四、组织实施