北京市昌平区十三陵特区经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、“十二五”规划项目结题报告北京市昌平区十三陵特区“十二五”发展规划2010年1月项目负责人：戴学锋中国社会科学院旅游研究中心副主任副研究员项目组成员：宋子千中国旅游研究院经济学博士/地理学博士后张金山中国社科院财贸所产业经济学博士黄贵宝北京市旅游局调研员李茂中国社科院人口所环境经济学博士张大刚昌平区软科学客座研究员/旅游经济师十三陵特区办事处调研室副主任赵雅萍中国社科院财贸所旅游管理博士编制单位：中国社科院财政与贸易经济研究所目录一、“十一五”期间旅游发展回顾1（一）十三陵特区概况1（二）“十一五”时期发展情况2（三）在发展中存在的问题5二、“十二五”时期面临的机遇12（一

2、）全球化加速发展背景下文化遗产保护的内涵和外延步入不断深化和扩展的时期13（二）“十二五”时期是国家将旅游业培育成为战略性支柱产业的重大机遇期14（三）“十二五”时期是昌平区打造“京北创新中心、国际科教新城”的全面建设期15（四）“十二五”时期是昌平区构筑“两轴两带、三城多点”产业空间布局的贯彻落实期16（五）“十二五”时期是北京打造中国特色世界城市，昌平加快推进城市化进程的重要时期17（六）“十二五”时期是明十三陵文化创意产业集聚区的全面打造期17三、指导思想、发展目标与原则20（一）指导思想20（二）发展目标20（三）发展原则26（四）发展架构27四、主要任务28（一）

3、经济发展再上新台阶28（二）文物保护实现新突破28（三）景区环境得到新改善29（四）品牌形象得到新提升29（五）内部管理取得新进展29五、三大景区发展重点30（一）十三陵景区30（二）居庸关长城景区34（三）银山塔林景区38六、保障措施40（一）组织保障措施40（二）政策保障措施42（三）经费保障措施43（四）人力资源保障措施43七、重点建设项目45八、十一五大事记46九、名词解释54附件：深度系列研究报告57居庸关长城景区“居庸关军乐”大型节庆活动研究报告58一、中国军乐的起源58二、中国军乐的发展59（一）汉魏鼓吹乐60（二）隋唐鼓吹乐61（三）宋元明清鼓吹乐61（四）

4、鼓吹乐走向消亡62三、以军乐为素材创作大型节庆活动的可行性分析63（一）中国传统军乐历史悠久，内涵丰富，容易为现代节庆活动所运用63（二）鼓吹军乐表演性和艺术性强，可以充分满足现代人文化休闲需求64（三）填补中国传统军乐文化主题节庆活动的空白，抢占先机65（四）以传统军乐为主题的节庆活动非常容易与居庸关长城景区的历史底蕴相嫁接66（五）策划以军乐为主题的节庆活动，适应大力发展文化创意产业的要求67（六）北京演出市场需求潜力巨大，然而供给不足68四、“居庸关军乐”大型节庆活动策划设想70（一）总体创作思路70（二）创意出发点71（三）总体策划设想74世界著名陵寝开发与保护研究

5、报告80一、埃及金字塔82（一）多元项目建设，积极打造金字塔文化氛围84（二）实现灵活经营，提供多元化的旅游产品86（三）通过科技手段，实现开发保护同步87二、印度泰姬陵89（一）重视景区开发中的社区参与90（二）开发与保护的法律制度健全。91（三）利用经济手段调节景区的承载量92三、胡马雍墓94四、世界著名陵寝开发与保护的一些教训96五、结论97中国社科院财政与贸易经济研究所编制一、“十一五”期间旅游发展回顾（一）十三陵特区概况十三陵特区成立于1981年6月，是经北京市政府批准成立的昌平区人民政府的派出机关。其主要任务与职责是：保护辖区内的文物古迹和风景，管理辖区内的游览

6、事项，更好地为游人服务，促进旅游事业的发展。辖区总面积约120平方公里，辖区内有全国重点文物保护单位三个，即明十三陵、居庸关长城云台和银山塔林，其中居庸关长城和明十三陵先后被列入《世界遗产名录》，成为世界文化遗产。目前，十三陵特区对外开放的景点分别有定陵、长陵、昭陵、神路、居庸关长城和银山塔林6个，年均接待游客约500万人次，年均旅游经济总收入约3亿元。十三陵特区自成立以来，在昌平区委、区政府的直接领导下，认真遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，坚持以经济建设为中心，以文物保护为基础，以创建国际一流景区为目标，积极探索社会主义市场经济条件下的旅游业发展道路

7、，取得了较好效果。1991年被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”；2001年通过ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系国内、国际认证，被国家旅游局评为首批AAAA级旅游景区；2003年7月3日，经联合国世界遗产委员会第27届大会通过，明十三陵作为中国“明清皇家陵寝”的扩展项目正式列入《世界遗产名录》。十三陵特区目前已成为集吃45中国社科院财政与贸易经济研究所编制一、“十一五”期间旅游发展回顾（一）十三陵特区概况十三陵特区成立于1981年6月，是经北京市政府批准成立的昌平区人民政府的派出机关。其主