中国国有银行改革政策、难点趋势.doc

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4、_____________________中国国有银行改革政策、难点趋势8_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2004年，中国政府决定对中国的两家国有银行――中国银行和中国建设银行进行大规模的重组改革，通过采取注入450亿美元外汇储备、引入战略投

5、资者、进行公开上市等，加快国有银行的改革。这一举措引起了国内外金融界的关注。　　一、2004年中国的国有银行改革的明显加快　　1、适应中国加入世贸之后金融业对外开放的挑战　　到2006年，中国将按照加入世贸的承诺，全面放松对于外资银行进入银行市场的限制，中国的银行业如果不能抓住剩余的2年的过渡期的机会，对国有银行进行大规模的重组改革，中国占据主导地位的国有银行难以有足够的市场竞争力。　　2、中国经济下一阶段的持续增长：需要一个高效率的金融体系的支持　　中国的改革开放在经济增长方面取得了很大的成就，改革开放以来的平均增长率达到9%以上，但是，由于中国的银行体系承担了中

6、国经济转轨中的巨大成本，同时也由于银行体系的低效率，使得中国的银行体系在转轨过程中积累了较大的不良资产，成为中国经济增长的障碍之一。下一阶段中国的经济增长对于金融服务的需求更为强劲，如果不对银行体系进行全面的市场化改革，就有可能为中国下一步的改革累计新的不良资产包袱。　　3、提高中国金融结构的稳定性　　中国经济的增长十分强劲，中国金融业是中国经济中最活跃的组成部分，其风险状况对于整个经济的影响十分显著，目前中国的金融业总资产20多万亿，17万亿贷款余额，如此大的金融总量对经济运行来说举足轻重；如果银行体制中积累的不良贷款如果规模过大，对于中国的金融体系的稳定也会形成

7、潜在的威胁。　　4、中国把国有银行改革作为金融改革的重点　　从目前的银行改革趋势看，2006年全面开放银行业之前是迅速改革国内银行体系的最后机会。较之1998年的资产剥离，这一次的注资是实质性的资金注入，而不仅仅是名义上的剥离，这是一个相当大的进步，显示了中国政府对于在2006年之前全面改革银行体系的决心。反观一些国家，长期以来因为对银行体系累计的高额不良资产等问题犹豫不决，导致经济一直缺乏活力，而到近年来，一些国家的政府也开始痛下非常之举和多次的增资扩股，使得一些国家的银行体系有了很大的改观，基本上已经恢复了它的活力和生机，这给予中国的银行改革同时以正面和反面