重庆市主城区防洪规划(定稿)

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1、重庆市主城区城市防洪规划2006～2020重庆市水利局二〇〇七年二月批准：朱宪生审查：冀春楼陈渝校核：陈本利刘朝高王云修编人员：王化全丁扬吴江云王振智黄宗理李光强易瑜张彩红吴涛张敏邓彬前言重庆主城区位于长江、嘉陵江交汇处和三峡库区尾部，幅员面积5473km2，总人口618万。主城区内气候温和，水资源丰沛、交通便利，是重庆市政治、经济、文化的中心。同时由于两江将主城区分割为南岸、渝中、江北三大片区，境内中小河流稠密，城区沿江河谷地带年年遭受洪水威胁，损失巨大，主城区防洪已成为城市发展急需解决的主要问

2、题之一。1997年，重庆市政府批准了《重庆市城市防洪规划报告》，1998年又批准了《重庆市河道防洪管理条例》，通过《重庆市城市防洪规划报告》及《重庆市河道防洪管理条例》的实施，使重庆市的城市防洪工作及河道防洪能力得到了较大提高，洪灾所带来的损失明显减小。但是，重庆直辖后，随着城市建设速度加快，主城区范围逐步扩大、沿江（河）地区现状发生改变，以及现有城市防洪基础工程中长江、嘉陵江部分地段防洪护岸工程的防洪标准较低，城区内中小河流防洪能力差，使重庆主城区防洪能力不足的情况日显突出。为使主城区城市防洪保

3、障体系与重庆市社会经济发展相适应，根据《重庆都市区城市总体规划（2004—2020）纲要》的要求，我局在市政府1997年批准的《重庆市城市防洪规划报告》的基础上，分析长江上游修建水利工程和三峡工程竣工蓄水对主城洪水位的影响，修编了《重庆市主城区城市防洪规划》（以下简称《防洪规划》）。遵照科学发展观的要求，根据“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、人与自然和谐”的原则，确定本次《防洪规划》的主要目的为：在综合分析主城区洪水特性和防洪现状的基础上，依据《防洪法》，充分论证并重新确认防洪标准；科学分

4、析、计算并确定设计洪水位；通过规划工程措施和非工程措施，形成以沿江防洪护岸工程为基础，干支流防洪水库为配套，集河道防洪管理、防洪监测预报相结合的综合防洪体系，实现河流岸线生态优良与人水和谐，使城市防洪能力适应城市经济建设和社会发展的要求。2004年9月，按照《重庆都市区城市总体规划（2004—2020）纲要》对《防洪规划》的要求，我局成立了包括防洪、规计、水文等专业在内的专家和技术人员的编制组，经过半年的努力，完成了《防洪规划》（初稿）的编制。2005年4月，市发展与改革委员会主持召开了《防洪规划

5、》）评审会议，并形成专家评审意见，编制组遵照专家评审意见对以下方面进行补充完善：一是对水文分析中各控制断面的设计水位作进一步的分析研究和合理性论证，同时对设计洪水位进行复核；二是补充论证了支流上8个水库工程对城市防洪的作用及建设的必要性；三是结合重庆城市防洪的需要，增加了嘉陵江左岸北碚区东阳街道防洪护岸工程和嘉陵江草街以及长江干流小南海航电枢纽等3项水利工程。鉴于我市主城区位于长江和嘉陵江的交汇处，且处于三峡水库回水变动区，为使拟定的城市防洪标准充分考虑到三峡水库运行及上游水库修建对重庆主城区的影

6、响，2005年9月，重庆市水利局将确认重庆主城区防洪标准等有关问题上报长江水利委员会，2006年4月，长江委以《关于重庆市主城区防洪标准的函》，对重庆市主城区防洪标准及规划设计洪水位采用天然河道水位予以确认。经过一年多的努力，终于完成了《防洪规划》（送审稿）本次《防洪规划》根据《重庆都市区城市总体规划（2004—2020）纲要》的总体规划思路，参照《长江流域防洪规划简要报告》（2005年）的规划原则，结合重庆城市以及主城区面临的防洪新形势、新任务，提出了工程措施与非工程措施相结合的城市防洪理念。修

7、编后的《防洪规划》主要包括：（1）对境内江（河）洪水特性和城市防洪现状的分析，并确定不同的防护对象；（2）充分论证和重新确认防洪标准；（3）通过科学分析、校核计算并合理确定设计洪水位；（4）在综合考虑城市功能、上游水库修建及三峡水库蓄水影响的基础上规划了27个重点防洪工程和6个方面的防洪非工程措施；（5）提出投资估算、资金筹措模式和建设资金来源。目录第一章概况11.1自然地理及社会经济11.2洪涝灾害5第二章防洪、治涝现状和问题82.1防洪现状82.2存在的问题11第三章防洪水文分析143.1暴雨

8、洪水特征143.2暴雨洪水的成因和类型153.3设计洪水位计算方案论证183.4代表站及其资料情况203.5长江、嘉陵江洪水分析计算213.6次级河流设计频率水位32第四章防洪总体规划334.1规划依据334.2规划的任务344.3防洪总体方案39第五章重点防洪工程规划40675.1两江河道整治工程规划405.2水库枢纽工程规划43第六章防洪非工程措施规划476.1开展河道综合治理，保护河岸生态环境和堤防安全476.2加强洪水调度与管理，提高防洪工程抗洪能力486.3建设防汛指挥系