学校财务监督的原则、方式和方法

学校财务监督的原则、方式和方法

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1、学校财务监督的原则、方式和方法1.学校财务监督的原则进行财务监督必须遵循一些基本原则,才能准确地实现监督的目标,完成监督的任务。要搞好财务监督,首先必须在思想政治上坚持以下四项原则,这是进行财务监督的根本前提。第一,实事求是的原则。任何工作都要实事求是,财务监督工作更应遵守这个原则。在监督过程中,要弄清事实的本来面目,不能歪曲,不能含糊,不能夸大或缩小,要始终保持科学态度,如实反映情况,对可疑之处,要追查到底。随着客观情况的变化,如生产经营条件和事业计划的改变,出现了新情况和新问题,应在坚持监督标准的同时,灵

2、活地处理问题,具体地分析问题。第二,从整体利益出发的原则。正确处理好国家、单位和个人三者之间的关系,是财务管理工作的一项重要原则。在社会主义社会这三者利益基本是一致的,但有时也会发生矛盾。因此,财务监督工作必须从整体利益原则出发,做到局部服从全局、个人服从整体。这就要求要以国家的财经政策和法规为依据进行判断,审查其经济行为是否符合财经政策和法规的要求,是否符合整体利益的原则。第三,群众路线的原则。财务监督工作的政策性很强,范围很广,如不依靠群众,很难把工作搞好。广大教职工群众是学校的主人,他们直接从事教学、科

3、研、生产和服务工作,最了解具体情况,依靠他们,能了解很多活的情况,能找到很多线索。因此,在财务监督工作中必须贯彻群众路线的原则,依靠群众,相信群众,有事和群众商量,这样才能使财务监督工作发挥更大的作用。第四,经济效益的原则。财务监督作为财务管理的组成部分,其最终目的是要提高资金使用的经济效益。因此,讲求经济效益和不断提高经济效益,也是财务监督的重要原则,学校的经济效益主要体现在有效地使用资金上,无论设备的购置、原料物资的采购、修缮费的支出、业务费和公务费的使用等等方面,都存在一个经济效益问题;在制作预算、编制

4、计划、审核各项开支时,都要力求以较少的支出办更多的事,加强经济核算,促进增收节支,提高经济效益,从而使学校的事业计划和预算能圆满完成。2.学校财务监督的方式企事业单位的资金总是处在运动过程中。财务监督贯穿于整个财务活动的全过程,监督工作要有一定的深度和广度,因而必须采用一定的监督方式。监督的方式可按以下标志分类:第一,按监督的时间划分,有事前监督、事中监督和事后监督。事前监督。事前监督就是在经济活动发生之前,在最后决策和确定计划时,对决策方案和计划草案进行事先审查,以评价其可行性。通过事前监督,就能“防患于未

5、然”,从而保证决策和计划的正确、合理和有效,如有错误或不符合制度规定,做到事前纠正、制止,以避免和减少损失浪费。事中监督。又名日常监督,是在财务计划的执行过程中进行的连续监督。这是一项经常性的工作。它便于及时发现问题,防微杜渐,保证财政、财务收支和经济活动能按计划正常进行。制止一切不合理的、错误的或非法行为的发生,促进经济效益的提高,确保财政、财务收支和经济活动达到预期的目的。事后监督。事后监督是在计划和预算执行以后,对实际的经济活动及其结果进行的检查和监督,以考核、评价经济活动的实际效果,分析、检查其预定目

6、标(或标准)的差异程度和原因,总结经验教训,并提出结论和建议,以便改进,为今后工作起到借鉴作用。上述三种监督方式中,事后监督是传统的监督方式。它的不足之处,就是监督时错误已经发生,要挽回损失和纠正错误为时已晚,只能起到查清责任,总结经验教训防止以后出现类似错误的作用;而事前监督则可及时制止错误的发生,使国家资金免受损失,这种监督方式,日益受到重视;学校的资金活动能不能取得预期的效果,关键在于执行过程中的监督是否有效和得力。因此,日常监督应是监督的主要方式。为了更好地开展财务监督工作,应当把事前监督、事中监督和

7、事后监督结合起来,做到事前预防,日常控制,事后检查。只有这样,才能充分发挥财务监督的作用。第二,按监督的组织划分,有专业监督和群众监督两种方式。一是专业监督。是由财务部门的专业财会人员进行的监督。学校日常的财务监督工作,主要靠财务部门在财会业务的过程中来做。这对于贯彻执行国家财政政策和财经纪律,保证学校预算的正确执行,提高教育投资的经济效益有着重要意义。二是群众监督。是学校广大教职员工参加的财务监督,是专业监督的必要补充。发动和依靠广大群众参加财务监督,是提高监督质量的重要条件,要做到经常化、制度化。3.学校

8、财务监督的方法财务监督方法,是进行财务监督所采用的基本手段。第一,财务控制方法。控制论认为,控制是指系统主体采取某种强制性的措施,促使系统内某些要素自身或要素之间的联系方式按照一定的目标运行。这就是说,单位的资金运动,存在着不依人们意志为移的客观规律,人们依据马列主义的原理是可以认识的,如能充分发挥人的主观能动性也是可以控制的。可见财务控制有助于强化财务管理,挖掘单位内人、财、物的潜力,提高经济效益

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