申论宝典—分析得最为透彻的2008年国考申论

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1、分析得最为透彻的2008年国考申论（done）  分析得最为透彻的2008年国考申论（done）2008年中央国家机关及直属机构考试录用公务员申论试题(卷)一、注意事项答题前务必认真审读“注意事项”。通过审读“注意事项”可知：（1）考试时限为150分钟；（2）报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生需要作答的题目为第一、二、三、四题；报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生需要作答的题目为第一、二、五、六题。考生必须明确自己所报职位的性质，确定需要作答的问题。这一步看似简单，然而却不容忽视。如果在这里出了问题，耽误宝贵的考试时间不说，恐怕差不

2、多也就与笔试过关无缘了。（3）考生必须在答题卡的指定位置正确填写自己的姓名、报考部门，正确填涂准考证号。（4）考生必须在答题卡指定的位置作答，否则不得分。1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。2．第一题、第二题，所有考生都必须作答。第三题、第四题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。            3．请在答题卡上指定位置填写自

3、己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定资料　　1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带

4、来严重隐患。[1][1]我国的水电资源利用率不高，主要依靠燃煤火电进行电力供应，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。[2]我国水能资源主要集中在西南地区。　　我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生

5、态流域相对保存完好，也已规划开发。[2][3]根据云南省怒江州规划的“两库十三级开发方案”，怒江水电站使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。　　2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，

6、地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。[3]　　3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国

7、家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。[4][4]怒江州经济落后。没有支撑地方经济增长的支柱产业。位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一“三江并流”自然景观列入联合国教科文组织的“世界遗产名录

8、”。[5][5]“三江并流”自然景观被列入联合国教科文组织的“世界遗产名录”。[