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时间:2018-07-09
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1、安全生产在新农村建设中几点思索建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。如何按照落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加强和改进安全生产在新农村建设工作,自觉地把安全生产延伸广大农村,主动调整安全生产外延,使之新农村建设在走工业反哺农业、城市支持农村的道路,促进资源在城乡之间合理配置,建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制中更加安全发展,这是我们面临的一个崭新的课题,本文就此谈点思考。一、建设社会主义新农村对安全生产的要求安全生产工作要在建设社会主义新农村中充分发挥
2、作用,就要认真学习“十一五”规划纲要,深刻领会胡锦涛在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,准确把握新农村建设对安全生产提出的新要求,明确各级职能部门在新农村建设中的地位作用,自觉承担起历史赋予的新任务。1、7从实现新农村的基本条件上看,要求安全生产发挥更加突出的作用。要建设社会主义新农村,就要发展现代农业。因此,在建设社会主义新农村进程中,要求更加安全有序,提供更加有效的安全保障,为新农村建设提供更加坚实的安全生产基础和条件。2、从新农村建设的根本性质上看,要求有关职能部门承担更加繁重的任务。我们所要建的新农村是社会主义新农村,有着共同前进的旗帜和理想,各有关职能部门担负着更加
3、繁重的规划、整合的任务。3、从新农村建设的基本特征上看,要求安监部门具备更强的更广的履职能力。建设新农村的有着长期性、综合性、层次性、多样性、创新性和开放性。它涉及到政治、经济、文化和社会管理等各个领域、各个方面,涵盖着千丝万缕的社会利益关系。因此,在新农村建设过程中,安监部门要花更大力气妥善协调各方面的关系,正确处理各种社会矛盾,这就要求安监部门具备更强的更广的组织协调能力和处理矛盾能力。化解人与自然、社会与企业、发展与安全的关系。4、从新农村建设的内容上看,安全生产的对象、范畴、形式、方法更具多样性,要求监管者更加体现以人为本思想。必须坚持以人为本。要根据农民意愿、围绕农民需求、依
4、靠农民力量搞好社会主义新农村建设,量力而行,先易后难,从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手,真心实意为广大农民和乡村企业办实事、做好事,千方百计为广大农民和乡村企业改善生活、生产条件,切实让广大农民得到实惠、得到安全保障。二、安全生产在建设社会主义新农村应把握的原则71、建立地方和部门双重责任制,由各级政府负总责,同时把相关任务落实到各有关部门,由部门负责组织实施,形成部门齐抓共管的格局。建立健全新农村建设的目标责任制和考核奖惩制度,加强安全生产合格乡镇活动,以建设社会主义新农村为重点,完善创安全生产合格乡镇的内容和标准,把新农村建设工作成效、政策措施的落实情况,作为考核各级
5、党政领导和部门工作政绩的重要内容。加强对创安全生产合格乡镇的组织、指导、协调和检查督促,不断提高创建工作水平。2、必须坚持科学规划。坚持从实际出发,科学规划,统筹安排,按照“统一规划、合理布局,因地制宜、分类指导,典型示范、分步实施”的原则,突出农村特色,根据农村工业化和城镇化的发展趋势,认真组织调查研究,着手研究制定切实可行的规划,把安全发展观融入到新农村建设的总体规划之中,统筹谋划新农村建设的目标、任务、政策和项目,使规划和经济社会发展相适应。3、必须坚持以人为本。围绕农民需求、依靠农民力量,从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手,以农民群众愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞
6、成作为衡量工作的主要标准,真心实意为广大农民群众办实事、做好事,千方百计为广大农民群众创造安全的生产生活条件,切实让广大农民群众得到实惠。74、以改革创新为动力。按照完善社会主义市场经济体制的要求,不断创新农村发展的体制机制,着力解决城乡分割、要素在城乡之间分配不均、农村管理方式滞后等突出问题,努力消除阻碍农村生产力发展的体制性、政策性障碍,为建设社会主义新农村提供强大动力。三、安全生产在建设社会主义新农村的主要内容按照福建省“十一五”规划纲要的目标,“十一五”期间,全省农林牧渔业增加值年均增长4%,到2010年全省农业增加值超过1000亿元,其中畜牧、园艺、林产和水产四大产业值占农业
7、总产值的比重达到85%以上。因此,围绕建设社会主义新农村建设,安全生产应做好以下主要工作。1、促进和服务现代农业建设。一是在转变农业增长方式,推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营过程中,将安全生产积极主动地融入并参与全过程,加快建立和完善产加销一体化的高效产业安全服务体系,建立新型农机具的检测检验体系和维修服务网点7,提高农业机械化服务水平;二是以增强粮食储备和确保粮食安全为重点,对区域性重要农产品的良种场配套基础设施建设加强监督检查,落
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