关于黑社会性质组织认定的几个问题.doc

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1、关于黑社会性质组织认定的几个问题摘要：黑社会性质组织犯罪是我国1997年刑法新增设的罪名。这一罪名的设立，为我国司法实践惩治黑社会性质组织犯罪提供了法律依据。但在司法实践中，如何界定黑社会性质组织这一问题，众说纷纭，莫衷一是。本文根据最近全国人大的立法解释，对黑社会性质组织的含义和特征及其相关的问题作了初步的探讨。　　关键词：黑社会黑社会组织黑社会性质组织　　组织、领导、参加黑社会性质组织罪是我国1997年刑法新增设的一个罪名，这一罪名的设立，为我国司法实践惩治黑社会性质组织犯罪提供了法律依据。黑社会性质组织犯罪是一种严重危

2、害社会治安的有组织犯罪，在近期全国开展的严打整治斗争中，黑社会性质组织犯罪被列为打击重点。为了更有力地打击黑社会性质组织犯罪，2000年12月5日最高人民法院发布了《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律问题的解释》（以下简称《司法解释》），这无疑对于司法实践中审理此类案件，正确适用法律是非常有帮助的。但在司法实践中处理黑社会性质犯罪案件时，还有很多的问题，例如：如何认定黑社会性质组织、是否一定要具备“黑保护伞”这一要件，学界和司法部门都存在争议。为此，全国人大常委会于2002年4月28日发布了《关于<中华人民共

3、和国刑法>第294条第一款的解释》（以下简称《立法解释》），对黑社会性质组织的含义问题做了较为明确的界定。　　一、黑社会性质组织与黑社会组织的含义　　黑社会组织就是一种独立于正常社会、具有反社会的价值观念、文化心理和具有严密组织形式的犯罪团体。　　根据我国刑法第294条第一款的规定：黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他不正当手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的反社会组织。　　我国刑法学界一般认为，黑社会性质组织，是已经具有黑社会犯罪的某些痕迹和性质，但尚未具备

4、黑社会犯罪的完整特征，属于界于犯罪集团和黑社会犯罪之间的，向黑社会犯罪过渡的一个中间形态。换言之，黑社会性质组织是黑社会组织的初级形态或不成熟形态，是具有黑社会的一些组织特征和行为特征，初步具备了黑社会属性的犯罪组织。黑社会组织是黑社会性质组织经过发展后的成熟、完备形式。二者的基本共同点都在于他们从性质上都属于有组织的犯罪集团，而且本质上都具有反社会性。虽然“在我国，明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现，但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现，横行乡里、称霸一方、为非作歹，欺压、残害居民的有组织犯罪时有出现。”5为此，根据我国的国

5、情，作了相应的规定。在我国刑法第294条同时出现了两个名词：黑社会性质组织和黑社会组织。前者主要是针对大陆有组织犯罪的发展情况而作出的规定，也反映了立法者对我国大陆当前黑社会势力的基本估计。后者主要是我国境外的黑社会组织（包括港、澳、台地区的黑社会组织）进入我国境内发展组织成员的情况。　　但是，黑社会组织和黑社会性质组织在组织结构和活动方式上存在区别，黑社会组织的结构更为严密，犯罪活动更为有序。经济实力相对较强，控制力很强，往往有强大的社会背景，因而社会危害性更大。　　二、黑社会性质组织的特征　　最高人民法院的《解释》第一条

6、认为“黑社会性质的组织”，一般应具备以下特征：（一）组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；（二）通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；（三）通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；（四）在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。　　全国人大常委会对刑法第二百九十四条第一款规定的“黑社会性

7、质的组织”的解释应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。　　只要稍加分析，《立法解释》与《司法解释》对于黑社会性质组织特征的解释，最大

8、的不同之处在于“黑保护伞”不再作为界定黑社会性质组织的必要条件。“这一立法解释的通过，显示对黑社会性质组织要‘打早打小’的意见占据了上风。这也再一次表明了中国打击黑社会性质组织犯罪的决心”.　　笔者认为，在司法实践中，根据最新的立法解释，黑社会性质组织应当具备以下特征：　　1、组织性特征。