关于我区农村集体经济组织股份制的意见

《关于我区农村集体经济组织股份制的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于完善和深化我区农村集体经济组织股份制的指导意见2013-3-1515:53:02为深化我区农村综合改革，理顺农村(含村改居，下同)集体资产及收益分配关系，规范农村集体经济经营管理，进一步完善股份制度，深化股份制改革，维护农民合法权益和农村社会稳定，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》、《关于深化珠江三角洲地区农村综合改革的若干意见》(粤办发〔2011〕21号)等文件精神，结合《关于完善农村社区合作经济组织股份制的意见》(穗开管〔2003〕58号)和我区实际，现就完善和深化我区农村集体经济组织（以下简称集体经济组织）股份制，提出如下意见。一、全面推

2、进股份制度，促进集体经济规范化管理，维护成员合法利益(一)夏港、东区、萝岗、联和等4个街道辖区集体经济组织正在施行的股份制度原则上保持不变。(二)永和街、九龙镇要尽快指导辖区各集体经济组织推行股份制改革，建立公平合理的利益分配长效机制和规范的内部管理秩序。1.股份制改革的推进时间：永和街、九龙镇要于2012年底开始在所辖各集体经济组织中推行股份制改革，2013年底前在所辖各集体经济组织中全面实行股份制度。2.股份制改革的步骤和程序：（1）永和街道办事处要尽快制定股份制改革的指导文件。（2）永和街道办事处、九龙镇政府要指导辖区各集体经济组织依法制定股份制

3、章程。章程应当载明集体经济组织的经营性资产、组织架构、股东界定及其权利义务、管理人员的产生与罢免、民主决策和民主管理及其议事与表决规则、股权配置、收益分配制度、章程修改程序和其他有关事项等。（3）明晰集体资产产权，经营性集体资产合理折股。（4）依法建立股东大会、股东代表会议、董事会、监事会等组织机构和议事规则。（5）依照下列原则，确认集体经济组织成员身份：①原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。②实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组

4、织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。③其它情况的人员，由社委会或董事会审查，并经股东大会表决确定成员资格。法律、法规、规章和政策另有规定的，从其规定。（6）按照承担义务与贡献相一致的原则，合理配置股权（包括股份、表决权、选举权与被选举权等，下同）。①股权设置分社区股和社会股两种类型。社区股和社会股的股份配置比例，由各集体经济组织根据各自的实际情况，提出配置方案并报所在街道、镇审核，审核通过后提交股东大会表决通过，报区农林水利局备案。②拥有社区股的为社区股东，拥有社会股的为社会股东。

5、社区股东享有集体资产产权、收益分配权、表决权、选举与被选举权等。社会股东只享有集体收益的分红权，不享有表决权、选举与被选举权。表决权、选举与被选举权不能脱离股份独立存在或继承。（7）社区股东和社会股东均由所在集体经济组织核发股权证。（8）实行“一村（经济联合社）一章程”。各经济合作社共同执行所在经济联合社的股份制章程。二、坚持股权固化的原则，积极探索股份制改革中的新模式(一)探索不同的股权固化模式。永和街、九龙镇在推进股份制改革时，要在坚持固化的前提下，探索股权的相对固化模式，即对股权进行一定时期的固化。在一个固化期结束后，重新对集体经济组织成员身份进

6、行确认并配置股权。(二)探索股份固化到户的分配方式。集体经济组织要探索以个人股权为基础，将股份从固化到人转变为固化到户。即以户为单位，将户内所有个人所持有的股份总数固化到户，一户一本股权证。在一个固化期内，无论户内人口变化与否，户拥有的股份总数不变。（三）股权的继承。在一个固化期内，若社区股东失踪或死亡，其所持有的股权(包括股东拥有的股份及表决权、选举权与被选举权等)可以被继承。社会股东失踪或死亡，其所持有的股份不能继承，收归集体。1.股权继承按照被继承人订立的遗嘱、抚养协议、法定继承人的顺序进行，无订立遗嘱、抚养协议、法定继承人的，被继承人的股权收归

7、集体。2.股权继承有关情况必须在办好继承手续后的10天内进行公示。3.具体继承办法按照法律法规和政策，由各集体经济组织在股份制章程中明确。三、建立健全内部管理制度，进一步规范集体经济的运作和管理（一）建立健全内部管理制度。各农村集体经济组织要依法依规建立健全内部管理制度。1.各集体经济组织要按照法律、法规、规章和政策及区、街道、镇的指导意见或实施办法，依民主程序制定股份制章程。章程应报街道、镇审核。凡发现章程内容与法律、法规、规章、政策相抵触的，各街道、镇要及时指导相关集体经济组织纠正。审核同意后，章程要提交成员大会表决通过，并报街道、镇备案。2.建立

8、健全股东大会、股东代表会议、董事会、监事会（或村务监督委员会，以下简称监事会）等组织机构。（1