事故应急救援制度

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1、事故及突发事件应急救援制度　　　　为加强公司重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，根据国家安全生产监督管理总局办公厅《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅[2005]43号）精神，特制定公司安全事故及突发事件应急救援制度》　　　1．编制依据　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国放射性物污染环境防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国建筑法》、《突发公共卫

2、生事件应急条例》、《煤矿安全规程》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省化学危险品储运专项治理整顿方案》等法律、法规，结合公司实际，制定本《预案》。　　2．工作原则　　　（1）坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极求援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。　　（2）平战结合，专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用专业力量的带动、指导作用，培养培养壮

3、大自己的兼职、辅助应急救援力量。　　　　　（3）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。　3．为加强对应急救援工作的组织领导，公司成立重特大生产安全事故及突发事件应急救援领导小组，明确领导小组职责，做到分工明确，责任具体。　4．为了确保应急救援工作科学高效，公司成立应急救援专家组，参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学

4、决策提供技术支持；指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案；并根据重特大生产安全事故发生的地点，组织相应人员参加。　　5、各单位要认真辨识可能导致重特大生产安全事故的危险源，制定相应控制措施，建立台帐，分级管理，防止事故发生。并针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的重特大事故及突发事件应急救援预案。　6、公司各级领导、各有关业务部门，要对所分管业务范围内的危险源进行辨识，建立台帐，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防范事故。　　　7、公司内部成立两级应急救援体

5、系。各单位为一级应急救援体系；公司为二级救援体系。　　　8、公司及各单位应根据本单位存在的重大危险源，制定相应的应急救援预案。预案内容应包括：　（1）领导机构；　（2）组织分工；　（3）明确职责；　　　　　（4）预案的启动程序；　　　（5）汇报程序；　　　（6）通知顺序；　　　（7）救援方案；　（8）对应的安全技术措施；　（9）恢复正常状态的原则和程序；　　（10）应急救援预案的学习和演练；　（11）应急救援所需要的图纸、资料等。　　　9、公司安全检查处负责编制公司三级救援预案；各单位应根据自身工作环境

6、及特点联系自己单位实际编写一、二级应急救援预案。　10．公司内部应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。　　11．一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害，应首先启动各单位一级相应性质的应急救援预案，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向区域公司及地煤公司应急救援领导小组办公室汇报。　　公司重特大生产安全事故应急救援领导小组办公室，接到基层单位重特大事故或灾害的汇报后，要立即向当天主值班领导和应急救援领导小组组长汇报，由领导小组组长和当天主值班领导根据灾情和“一、二级预案”的运行情况，决定是否启动三级应急

7、救援预案。并负责向集团公司应急救援领导小组汇报。　12应急救援预案启动后，由副指挥长带领有关副总工程师、业务部门负责人和有关专家组人员赶赴事故单位，成立前线救援指挥部，并视灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，全面开展救援工作。　　　　　对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。　　　对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止

8、新闻报导失实，影响救援工作。　13．应急保障　人力资源部门在抢险过程中，要充分调动和利用本单位、本辖区的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要时，前线抢险救援指挥部负责向上级应急救援机构报告，请求支援，确保抢险工作的顺利进行。　　财务部门根据应急救援的需要必须提供资金保障。公司设立应急救援储备金，做为三级应急救援启动后的资金保障。　公司建立三级应急救援物资保障体系。经营部负责二级救援物资保障，并做为作为一、二级应急救